Некоторые семьи вынужденных переселенцев вернулись из Ингушетии в Чечню

31 июля 2014 года территорию места компактного проживания (МКП) «Промжилбаза» в городе Карабулак Республики Ингушетия посетила группа чиновников Чеченской Республики, среди которых представители  правительства и миграционной службы. Руководил делегацией начальник отдела УФМС РФ по ЧР Ваха Хисимиков. Вынужденным переселенцам из Чечни предложили составить списки семей, которые хотят вернуться на родину, но не имеют своего дома или квартиры. По словам чиновников, Глава ЧР Рамзан Кадыров распорядился оказать содействие всем нуждающимся в возвращении на родину. Несколько часов чеченские чиновники ездили по разным компактным местам проживания переселенцев и беседовали с выходцами из Чечни.

1 августа готовый список из 50-ти семей чеченские переселенцы передали представителю комиссии.

2 августа, утром, в  Карабулаке на территорию «Промжилбазы» вновь приехала комиссия из Чечни, на этот раз во главе с мэром города Грозный Исламом Кадыровым. В комиссию также вошли представители некоторых районных администрации Чеченской Республики. 

На этот раз комиссия работала по предоставленному  вынужденными переселенцами списку. По данным, имевшимся в распоряжении у комиссии, многие из этого списка не попадают под категорию людей, нуждающихся в жилищном обустройстве.

По каждой семье была озвучена информация о наличии у них того или иного имущества. В итоге количество семей, нуждающихся в жилищном обустройстве, значительно сократилось. В нескольких случаях представители комиссии пообещали провести дополнительную проверку.  По словам самих вынужденных переселенцев, реальные варианты жилищного обустройства предлагали только тем семьям, который имеют грозненскую прописку. Для этих целей руководством города выделены специальные средства из фонда А-Х.Кадырова. Выходцам из других районов Чечни предлагали в основном временное жилье до окончательного решения их жилищной проблемы.

4 августа «Промжилбазу» посетили сотрудники УФМС РФ по РИ.  Их также интересовали семьи из вышеуказанного списка. Но в этом случае сотрудники ведомства просили вынужденных переселенцев дать письменное подтверждение о своем желании вернуться в Чечню. Таких оказалось немного. Очевидно, это было связано с тем, что не все желающие вернуться на тот момент получили гарантии предоставления им жилья от чиновников из чеченской комиссии. В тот же день, вечером, состоялась встреча мэра Карабулака Муслима Яндиева с вынужденными переселенцами из МКП, расположенными в черте города. Мэр потребовал от вынужденных переселенцев в самое ближайшее время освободить занимаемые ими помещения, сославшись при этом на указание главы республики завершить работу по расформированию всех МКП на территории Карабулака.

Для окончательного решения вопроса вынужденных переселенцев из ЧР руководство Ингушетии предложило создать специальную комиссию, в которую предполагается включить представителей республиканского правительства и глав муниципалитетов с участием представителей миграционной службы и муниципальных образований Чеченской Республики. Перед комиссией стояла задача выявить вынужденных переселенцев, которым не полагается господдержка, но они состоят в списках очередников на получение жилья. Глава Ингушетии распорядился до середины августа переписать всех вынужденных переселенцев из Чечни, находящихся на территории Ингушетии, прежде всего тех, кто проживает в ветхих помещениях, и передать их списки органам власти Чеченской Республики.

Как показывает практика, создание межреспубликанской комиссии по решению вопроса вынужденных переселенцев пока не имело положительного результата. В июле прошлого года во время посещения «Промжилбазы» глава Ингушетии предложил представителям УФМС Чеченской Республики совестно с ингушским УФМС изучить ситуацию с вынужденными переселенцами, чтобы ответственность за жилищное обеспечение этой категории граждан распределить между обеими республиками. Однако создать подобную комиссию так не удалось (http://www.memo.ru/d/164516.html).

Визит делегации из Чечни, как заявил на специальном совещании  глава республики Ингушетии Евкуров, был не согласован с местными властями. Очевидно, Евкуров имел ввиду посещение «Промжилбазы» 31 июля 2014 года, поскольку уже 2 августа группу во главе с Исламом Кадыровым сопровождали сотрудники администрации Карабулака и сотрудники городского отдела полиции. 

Поводом для специального совещания послужил также инцидент с охраной прокурора Чечни Шарпудди Абдул-Кадырова, который произошел накануне визита делегации во главе с Исламом Кадыровым.

1 августа кортеж прокурора остановился на посту ДПС «Волга -20». Ингушские полицейские потребовали у вооруженных сотрудников его охраны предъявить документы и сообщить о цели визита. Эти требования вызвали возмущение у чеченских силовиков, что привело к словесной перепалке, потасовке с выстрелами и ранению одного из чеченских силовиков его же товарищем.

Глава Ингушетии заявил, что случай этот необходимо тщательно расследовать. «Он не делает чести обеим сторонам. Ингушские ли, чеченские или другие правоохранительные органы любые свои служебные действия на чужой территории должны согласовывать с органами местных властей, должны ставить их в известность», - сказал Евкуров  (http://www.ingushetia.ru/m-news/archives/021111.shtml#more).

По версии чеченского омбудсмена Нурди Нухаджиева, охрана Абдул-Кадырова выполнила все требования сотрудников поста и вела себя предельно корректно. По его словам, к конфликту привели действия ингушских полицейских. «Из этого мы делаем вывод, что это была грубая, целенаправленная провокация", - заявил Нухажиев (http://ingushetia.kavkaz-uzel.ru/articles/247011/).

Как заявил секретарь Совета Безопасности РИ Алихан Кузьгов, ингушская сторона располагает доказательствами того, что чеченские силовики первыми проявили агрессию. По его словам сотрудники ингушского ДПС попросили чеченских силовиков припарковать свои машины за пределами территории поста, из-за чего возникал словесная перепалка, переросшая в драку. Сотрудники охраны Абдул-Кадырова несколько раз произвели выстрелы из автоматического оружия в землю. Ингушские полицейские стрельбу не открывали. В подтверждении своих слов Кузьгов ссылается на запись с камер видеонаблюдения. «Судя по видеоматериалу, полученному с камер видеонаблюдения, первым нанес удар постовому полицейскому МВД по Ингушетии его коллега из Чечни», - отметил он (http://ingushetia.kavkaz-uzel.ru/articles/247178/). Проверку обстоятельств данного инцидента проводит Департамент собственной безопасности МВД России. 

6 августа комиссия во главе с Исламом Кадыровым снова приехала в Карабулак. На этот раз для того, чтобы забрать с собой несколько семей, которым решено было оказать помощь в жилищном обустройстве. В тот же день на официальном сайте главы ЧР было размещено сообщение об итогах работы комиссии. Ислам Кадыров и глава УФМС по ЧР отчитались перед главой республики о проделанной работе. Руководитель УФМС по ЧР Сахаб Закриев отметил, что из 46 семей, выявленных в Ингушетии, ни одна не подпадает под статус вынужденного переселенца. По его словам, все эти семьи находятся в Ингушетии по собственному желанию.

"Вопрос с беженцами из Чеченской Республики в Ингушетии был решен по вашему поручению еще в 2009 году. Все, кто хотел вернуться, тогда же были возвращены в республику. Сейчас там остались только те, кто по собственному желанию хочет жить в этой республике",- сказал С.Закриев. Он также добавил, что большинство из выявленных семей имеют официальную прописку в Ингушетии. 

Ислам Кадыров сообщил, что визит чеченской делегации был согласован с властями Ингушетии, тем не менее, избежать провокации не удалось. «Во время беседы с министром печати, мэром Карабулака и представителем СБ РИ подъехали четыре машины с вооруженными людьми в черной форме без отличительных знаков. Они попытались спровоцировать конфликт, который удалось предотвратить благодаря сдержанности нашей делегации", - отметил И.Кадыров. 

По словам жителей «Промжилбазы», 2 августа между охраной Ислама Кадырова и сотрудниками ОВД Карабулака действительно возникла потасовка из-за разногласий по вопросу осуществления охраны территории, на которой находилась делегация. Возникший спорный вопрос удалось решить мирным путем. Никаких неопознанных сотрудников «в черной форме» на территории Промжилбазы не было. 

Заслушав доклады Закриева и Ислама Кадырова, Рамзан Кадыров подвел итог работы комиссии, заявив, что в Ингушетии чеченских беженцев больше не осталось (http://www.chechnya.gov.ru/page.php?r=126&id=15504).

В тоже время 8 августа в отдел по работе с беженцами УФМС РФ по ЧР поступило распоряжение от главы ЧР до 6 сентября 2014 года выявить проживающих в МКП Ингушетии всех выходцев из Чечни, желающих вернуться на родину. Об этом корреспонденту «Кавказского узла» начальника отдела УФМС РФ по ЧР Ваха Хисимиков (http://ingushetia.kavkaz-uzel.ru/articles/247208/).

По информации ПЦ «Мемориал», 6 августа из Ингушетии в ЧР перевезли не менее семи семей, членам четырех из них в тот же день вручили ключи от квартиры. Семья Сайд-Хусейна Дениева состоит из пяти человек. Жили на территории МКП «Промжилбаза», в Карабулаке. Предоставили квартиру в Грозном. По состоянию на 10 августа Дениев от предложенного варианта отказался и вернулся на «Промжилбазу». Роза Майсигова жила на территории МКП «Промжилбаза», г. Карабулак. Предоставили квартиру в городе Грозный. Семья из двух человек Елены  Громовой жила в МКП Карабулаке. Предоставили квартиру в г. Грозный. Семья Марины Ялхароевой из шести человек, двое из детей инвалиды, жила в МКП детский сад «Рябинка», г. Карабулак. Предоставили квартиру в г. Грозный.

Другим семьям предложили помощь с временным обустройством на территории Чечни, по месту их прежнего проживания.

Между тем, вариант с временным жильем многих переселенцев не устроил и они вернулись на «Промжилбазу».

8 августа представители чеченской комиссии вновь приехали в Карабулак и предложили нескольким семьям переехать в квартиры, которые им выделят в г. Грозный. Среди тех, кому в тот же день вручили ключи от квартиры, оказались еще пять семей из МКП «Промжилбаза». Жилье получили: семья Силы Сулеймановой из трех человек (ранее предлагали временное жильё в Ачхой-Мартановском районе); семья из пяти человек Мовлатхан Джахаевой (ранее предлагали  временное жилье в г. Аргун). По состоянию на 10 августа Джахаева отказалась от квартиры в Грозном и согласилась на временную квартиру в г. Аргун; семья Асет Хадисовой из трех человек (ранее предлагали  временное жилье в Урус-Мартановском районе); семья Зуры Эсамбаевой из пяти человек получила квартиру в г. Грозный; семья их трех человек Нины Абдулгапуровой получила  квартиру в г. Грозный.

Кроме этого, квартиры выделили еще нескольким семьям, живущим на территории МКП «МТФ» в г. Карабулак.

Таким образом, по имеющей у ПЦ «Мемориал» информации, по состоянию на 9 августа, квартиры в г. Грозный выделены 15 семьям ВП, проживавшим до этого на территориях МКП в г. Карабулак. 

Городские власти Карабулака планируют до конца августа завершить выселение людей из МКП «Промжилбаза», детский сад «Рябинка», детский сад №1. Тем семьям вынужденных переселенцев, которые еще не получили господдержку в жилищном обустройстве, предлагают денежную компенсацию для аренды жилья в частном секторе. По всем вышеуказанным МКП вступили в силу судебные решения о выселение семьей. В 2013 году большая часть семей была выселена с территории МКП «Промжилбаза». По официальным данным, в этом МКП на начало 2014 года продолжали жить восемь семьей ВП из ЧР. Иск об их выселении администрация г. Карабулак подала в конце 2013 года. 6 февраля 2014 года прошло первое предварительное судебное заседание по данному иску. Интересы ответчиков в суде представляет юрист ПЦ «Мемориал» адвокат Тома Цечоева (http://www.memo.ru/d/185577.html).

В ходе судебного процесса администрация сняла свои требования к четырем семьям, так как они согласились добровольно переехать в частный сектор.

По состоянию на 12 августа 2014 года судебный процесс по данному иску не завершён. Последнее судебное заседание состоялось 16 мая 2014 года, после него судья З. Мержоев объявил перерыв (http://www.memo.ru/d/197813.htm). Впоследствии судья ушел в отпуск. В настоящее время  две семьи ответчиков (Хадисова и Сулейманова) по иску администрации Карабулака перевезены в ЧР для обустройства по месту прежнего жительства.

Напомним, что во время второй волны военных действий в Чеченской Республике в 1999-2002гг. Ингушетия приняла до 300 тысяч вынужденных переселенцев, почти удвоив свое население. Все они были расселены в лагерях и частном секторе, местное население оказывало им активную  помощь. Несмотря на огромную нагрузку на инфраструктуру, руководство Ингушетии проявило тогда достаточно мудрости, чтобы между местным населением и приезжими не было серьезных конфликтов.