Сеть юридических консультаций для беженцев, лиц, ищущих убежища, лиц, без гражданства, трудовых мигрантов, вынужденных переселенцев и лиц, перемещенных внутри страны, в регионах России.

Руководитель Сети – член Совета Правозащитного Центра “Мемориал”, член Правительственной комиссии по миграционной политике, Светлана Алексеевна Ганнушкина.

Сеть “Миграция и Право” правовой помощи беженцам и мигрантам была основана в 1996 г. Это программа Правозащитного Центра “Мемориал”, имеющего большой опыт в области защиты прав человека в России.

Основная цель программы– создать квалифицированную, эффективную и доступную для каждого мигранта систему бесплатной правовой помощи.

В настоящее время Сеть “Миграция и Право” охватывает 37 регионов России. Общее число пунктов Сети в начале 2000-х достигло 59, из них 4 находилось в Чеченской Республике. К сожалению, по финансовым причинам часть пунктов пришлось закрыть, а некоторые из них работают на волонтерских началах.

В Сети работают профессиональные, опытные юристы, как правило, имеющие статус адвоката.

Координационный центр Сети находится в Москве.

На протяжении всех лет работы Сети Программа действует при поддержке и в партнерстве с УВКБ ООН. Работу программы также поддерживали: Европейская комиссия,  Фонды Форда, Мота, Сороса, Посольство Великобритании, Южной Кореи, Королевства Нидерландов, Норвежский Хельсинкский Комитет, Движение «Гражданское достоинство».

В 2004г. за работу по защите прав беженцев Правозащитный центр «Мемориал» был награжден премией Фритьофа Нансена.

Юристами Сети проводится ежегодно около 20000 консультаций, оказывается помощь в подготовке более 2000 исков, жалоб и заявлений в суд, проводится по 400-500 выездных консультации в центрах временного размещения и компактного поселения мигрантов, юристы Сети представляют в судах интересы мигрантов более, чем по 1000 дел в год.

Контактная информация:

Адрес: Москва, 103051, Малый Каретный переулок, 12

телефон: (495)681-1532,

факс: (495) 694 -9773,

e-mail Svetlana.Gannuskina@Gmail.com,

website http://refugee.memo.ru

Цели и задачи Сети

Непосредственная задача Сети – защита прав и законных интересов мигрантов – оказание безвозмездной высокопрофессиональной и эффективной правовой помощи: консультирование, составление для них юридических, в том числе судебных документов, поддержка в административных органах  и на всех стадиях судебного процесса, ведение стратегических судебных дел с целью создания судебных прецедентов, в том числе с использованием международных механизмов.

Юридическая помощь в рамках программы оказывается в первую очередь 

беженцам и лицам, ищущим убежища;
лицам, получившим отказ в предоставлении статуса, рассмотрении ходатайств или приеме документов;
лицам, признанным утратившими статус или лишенным его;
внутриперемещенным лицам;
бывшим гражданам СССР, имеющих сложности в приобретении гражданства РФ;
вынужденным переселенцам;
трудовым мигрантам из регионов с тяжелым экономическим положением.
Юридическая помощь оказывается в некоторых случаях и другим категориям мигрантов.

Конкретная задача оказания правовой помощи является лишь частью более общей и перспективной цели: обеспечить условия для интеграции мигрантов в общество, добиться решения их проблем на основе общепризнанных правовых стандартов, устранить дискриминационный подход и произвол со стороны чиновников всех уровней. Поэтому, помимо оказания конкретной правовой помощи мигрантам, Сеть ставит перед собой более общие цели.

Прежде всего, обобщение судебной и административной практики и выработка общей правовой позиции по наиболее типичным и наиболее сложным категориям дел.
Анализ и мониторинг миграционной ситуации в регионах, анализ положения с предоставлением официального статуса, социальной защиты и анализ работы миграционных служб и местных властей с вынужденными мигрантами.
Просвещение мигрантов и воспитание их правосознания на консультативных приемах и с помощью издания пособий.
Воспитание в обществе понимания проблем миграции и доброжелательного отношения к мигрантам с помощью активной работы со средствами массовой информации и налаживания конструктивные отношения с властями всех уровней.
Воспитание в рамках Сети нового поколения юристов, грамотных и ориентированных на защиту прав мигрантов. Это достигается привлечением к работе Сети студентов-юристов в качестве волонтеров или практикантов с небольшой оплатой.
Как работает Сеть “Миграция и право”

Основу Сети составляют региональные пункты. Как правило, они создаются на базе неправительственных организаций, занимающихся проблемами миграции и отстаивающие права беженцев, вынужденных переселенцев и ВПЛ. С этими организациями заключаются договоры о некоммерческом партнерстве. Несколько пунктов работает непосредственно на базе органов миграции. Это возможно в регионах, где отношение к мигрантам доброжелательное.

Сотрудниками Координационного центра Сети  совместно с УВКБ ООН создана и успешно работает в Интернете групповая рассылка migrationlitigation@googlegroups.com, участие в которой принимают юристы и сотрудники Сети «Миграция и Право», и других родственных организаций, всего 100 человек. Юристы обмениваются опытом, обсуждают актуальные проблемы и конкретные дела. рассылают прецедентные решения судов, документы, ответы ФМС на сделанные запросы, делятся информацией о ситуации в регионах. В этой группе идет живой обмен текущей информацией, оказывается реальная взаимная консультативная помощь, которая приходит, как правило, в течение суток.

В случаях грубых нарушений прав мигрантов, к защите привлекались Уполномоченный по правам человека в России и его аппарат, Уполномоченные по правам человека в регионах, Совет при Президенте Российской Федерации по развитию институтов гражданского общества и  правам человека и другие государственные структуры.

Большую роль в решении возникавших проблем играли меры, принимаемые в Москве и регионах  по взаимодействию с Федеральной и местными органами власти, в том числе активное сотрудничество координирующего центра в Москве с ФМС России, а в регионах с УФМС и другими местными органами власти. 

Руководитель Сети Светлана Ганнушкина принимает участие в работе Правительственной комиссии по миграционной политике. Комиссией был составлен важный документ – «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный президентом РФ 12 июля 2013г..

Документ, в основном, касается трудовой миграции. Тем не менее, в него удалось внести важные пункты, касающиеся вынужденной миграции: о совершенствовании института убежища, борьбе с безгражданством, а также упрощению процедур регистрационного учета. Было отмечено, что «необходимо содействие государства в жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, совершенствование процедуры предоставления статуса беженца и временного убежища по гуманитарным обстоятельствам».

Также, согласно Концепции, должны быть модернизированы институты получения вида на жительство и разрешения на временное проживание.

Эксперты Сети «Миграция и Право» разрабатывают и выпускают сборники антикоррупционных экспертиз законопроектов и законодательных актов. Часть предложений наших экспертов учтена законодательными органами России.

Сеть оказалась хорошим механизмом эффективной работы Правозащитного Центра «Мемориал» в целом. После возобновления военных действий в Чечне в рамках Сети удалось быстро организовать приемные более широкого профиля, на базе которых работает Программа «Горячие точки», которой руководит Олег Орлов.

Совместно с программой «Мониторинг нарушений прав человека в Центральной Азии", руководимой Виталием Пономаревым,  Сеть «Миграция и Право» помогает политическим беженцам из этого региона.

Дважды в год Сеть “Миграция и Право” проводит семинары по проблемам миграционного права, актуальным для России и мирового сообщества в целом. В семинарах участвуют ведущие западные специалисты в области миграционного права,  российские юристы, ведущие специалисты министерств и ведомств. Семинары пользуются большой популярностью не только у членов Сети, но и у юристов и членов НПО, занимающихся сходными проблемами.

Сеть издает и распространяет сборники материалов семинаров с обширными приложениями законодательных и нормативных документов, а также пособия для мигрантов и юристов.

В апреле 2005г. на средства премии Нансена была проведена конференция на тему «Проблемы вынужденной миграции в Российской Федерации». Соорганизаторами конференции были Представительство УВКБ ООН в РФ и Уполномоченный по правам человека в РФ. Активное участие в подготовке конференции и ее проведении принимала ФМС России. Конференция приняла содержательный итоговый документ, который был опубликован в сборнике материалов конференции. Часть предложений, выработанных на Конференции была реализована.

В настоящее время в рамках работы Сети «Миграция и Право» осуществляется ряд проектов, направленных на помощь беженцам из Украины, Сирии, Афганистана, стран Африки, СНГ.

В последние годы участились случаи обращения за убежищем граждан КНДР.

Развернуть

Актуальные досье программы

Татьяна Котляр помогала получить регистрацию тем, кто в ней нуждается, в том числе – участникам государственной программы переселения соотечественников. Этих людей чиновники бросили на произвол судьбы.

В сентябре 2015 года семья Хасана Ахмада Абдо — он сам, его супруга Гулистан Шао Исса и четверо детей в возрасте от 3 до 13 лет - прибыли в Москву из Ирака, получив российские визы. На таможне им заявили, что их паспорта поддельные.

Новости Правозащитного центра

29.11.2017 | 12:06

Его интересы представляла юрист — участник Сети «Миграция и право».

1.11.2017 | 00:00

Иностранца, в отношении которого действует запрет ЕСПЧ на выдачу в Таджикистан, за две недели до освобождения увезли в неизвестном направлении.

26.05.2017 | 13:11

Гражданину Таджикистана угрожает выдворение, несмотря на то, что ЕСПЧ применил в отношении него Правило 39. 

24.05.2017 | 17:15

Дело велось при поддержке Антидискриминационного центра «Мемориал»

Новости СМИ

21.11.2017 | 00:01

27 лет она возглавляет комитет «Гражданское содействие», где помогают беженцам и мигрантам. Семь из них ее выдвигают на Нобелевскую премию мира. А еще она не выходит из дома без Конституции в сумке.

17.11.2017 | 15:21

Последователя запрещенной в Китае организации «Фалунь Дафа», которого на родине могут подвергнуть пыткам, пока не будут выдворять из страны.

10.11.2017 | 18:26

Решение Верховного суда Чечни по иску МВД республики к комитету «Гражданское содействие», Рамазану Джалалдинову и «Новой газете» будет обжаловано, заявили ответчики.

3.10.2017 | 13:16
19.09.2017 | 14:07

Пленные немцы на улицах, военная морковка, бабушка, как учитель правозащиты, физики и лирики, Сумгаит и ГКЧП, сотрудничество или сопротивление и другие темы в интервью Светланы Ганнушкиной «Эху Москвы»

Фото, видео, аудио

Светлана Ганнушкина: Мы добиваемся отмены приказов, нарушающих права мигрантов