Житель Ингушетии, случайно оказавшийся на митинге 27 марта и оштрафованный, пожаловался в ЕСПЧ на нарушение четырёх статей Конвенции

27-летний житель Назрани Альберт Балахоев случайно оказался на несогласованном митинге 27 марта 2019 года. Его вызвали в полицию, допрашивали четыре часа и оштрафовали на 20 тыс. рублей за участие в несанкционированной акции. Балахоев и представляющие его интересы юристы Правозащитного центра «Мемориал» Иса Гандаров и Тамилла Иманова, обратившиеся в пятницу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), считают, что в деле были нарушены статьи 5, 6, 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

27 марта Балахоев ехал на машине и попал в пробку на трассе «Кавказ» около так называемого «Экажевского круга». От других автомобилистов он узнал, что трассу перекрыли участники протестного митинга. Балахоев пообщался с людьми, стоявшими в пробке, и, как только движение восстановилось, примерно через 40 минут, уехал. 

Балахоев не предпринимал никаких активных действий, не выкрикивал лозунги, у него не было при себе плакатов. Но его машина попала на видеозаписи силовиков. Участковый Шанхоев вызвал Балахоева в полицию. 28 марта в 9 утра Альберт приехал в ГОВД по Назрани. Его допрашивали в кабинете следователя около четырёх часов. 

30 марта Шанхоев составил на Балахоева протокол об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры) и доставил его в Магасский районный суд. 

В суде Балахоев отказался признавать вину. После этого, по словам Альберта, его попросили покинуть кабинет судьи и ожидать решения. Судья, председатель суда и участковый Шанхоев оставались в кабинете. Спустя несколько минут Шанхоев вышел и сообщил Балахоеву, что он признан виновным и оштрафован на 20 тыс. рублей. 

Балахоев обжаловал это решение, но Верховный суд Ингушетии отказал ему.

В жалобе в ЕСПЧ Балахоев пожаловался на нарушение четырёх статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

• Статья 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) — в связи с чрезмерной длительностью задержания

ЕСПЧ указывает, что длительность административного задержания не должна превышать трёх часов — времени, достаточного для составления протокола. 28 марта Балахоев провел в ГОВД четыре часа, при этом его не кормили. Государство не объяснило, почему задержание на такое длительное время было необходимым. 

• Статья 6 (право на справедливое судебное разбирательство) — в связи с отсутствием государственного обвинителя на процессе

Национальные суды не смогли обеспечить участие государственного обвинителя ни в заседании Магасского суда, ни в заседании Верховного суда Ингушетии. Отсутствие государственного обвинителя при рассмотрении дела нарушило требование о независимости суда.

• Статьи 10 (право на свободу выражения мнения) и 11 (право на свободу собраний и объединений)

Вмешательство представителей власти в право Балахоева на свободу выражения мнения и право на свободу собраний не имело законной цели и не было необходимым в демократическом обществе. Мероприятие носило мирный характер, каких-либо насильственных действий заявитель не предпринимал. 

Единственным основанием для его задержания стало невольное участие в несогласованной публичной акции. Однако, как установил ЕСПЧ, одно только участие лица в несогласованной акции не может являться достаточным основанием для вмешательства в его право на свободу собраний.