Заявление «Мемориала» и МХГ в СКР по высказываниям Рамзана Кадырова

21.11.2019

Направлено адресату 22 ноября 2019 года

Председателю Следственного комитета
Российской Федерации
Бастрыкину А.И.
105005, г. Москва, Технический 
переулок, д. 2
В соответствии с предоставленной Вам компетенцией просим дать указание провести проверку в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, и решить вопрос о наличии оснований для возбуждения уголовного дела в связи со следующими обстоятельствами.
 
5 ноября 2019 года в эфире ЧГТРК «Грозный» было показано выступление Главы ЧР Рамзана Ахматовича Кадырова на заседании Правительства Чеченской Республики.
 
В своем выступлении на чеченском языке Р.А.Кадыров, пользуясь своим должностным положением, допустил высказывания, возбуждающие ненависть и вражду к журналистам и правозащитникам, которые публикуют сведения о нарушениях прав человека в Чеченской Республике, а также к пользователям Интернета и социальных сетей, которые оставляют критические комментарии в адрес упомянутых властей. .Р.АH/F Он публично призвал остановить их, «убивая, сажая за решетку, делая ещё, что угодно». К осуществлению таких преступных действий, по словам Р.Кадырова, должны быть привлечены сотрудники полиции, спецслужбы, главы районов и населенных пунктов. Мы прилагаем перевод на русский язык этой части высказываний главы ЧР на заседании правительства ЧР.
 
Впоследствии Р.А.Кадыров попытался оправдать свои заявления ссылками на адаты (право обычая) и тем, что в бытовом общении обещание убить — всего лишь образ, оборот речи, который не следует воспринимать буквально. Эти самооправдания не выдерживают никакой критики, во-первых, поскольку глава Чеченской Республики произносил вышеприведенные слова не в бытовом разговоре, но на заседании республиканского правительства. Во-вторых, обращаясь к сидящим перед ним должностным лицам, Р.Кадыров призывал вовлечь в преступную деятельность полицейских и чиновников. 
 
Этими высказываниями глава ЧР публично подрывал авторитет органов республиканской и федеральной власти, демонстрировал пренебрежение к законам страны, конституционным принципам и демократическим ценностям. 
 
Мы воспринимаем эти слова как прямую угрозу, которая может иметь тяжкие последствия для жизни, здоровья и безопасности всех тех, кто критически высказывается в адрес властей Чеченской Республики. Подобные заявления должностных лиц ЧР в прошлом уже неоднократно приводили к совершению тяжких преступлений.
 
В условиях, созданных за последние полтора десятка лет в Чеченской Республике, публичные высказывания Р.Кадырова воспринимаются его подчиненными как прямое указание к действию. Призывы к беззаконию, исходящие от начальства, подхватываются подчинёнными. В республике много вооружённых людей, готовых выполнять любые, даже абсолютно незаконные указания её главы. Для этих людей даже необязательно иметь прямой приказ. В господствующей в ЧР атмосфере страха и угодничества всегда найдутся люди, которые решат исполнить желание начальства, и покалечить или убить неугодного и неприятного этому начальству человека.
***
В высказываниях Кадырова Р.А. на заседании правительства Чеченской Республики усматриваются признаки преступлений, предусмотренных: 
 
— ч. 2 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, с использованием своего служебного положения, с угрозой применения насилия);
 
— ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства);
 
— ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, то есть совершение лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенных с угрозой применения насилия).
Просим провести проверку наличия в действиях Кадырова Р.А. признаков указанных преступлений и принять решение в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ. 
«22» ноября 2019 г.
Председатель Совета Правозащитного центра «Мемориал» А.В.Черкасов 
Член Совета Правозащитного центра «Мемориал» О.П.Орлов
Сопредседатели Московской Хельсинкской группы Бахмин В.И., Борщёв В.В., Макаров Д.А.