Верховный суд отказался остановить ликвидацию Международного Мемориала

22 марта судья Верховного суда Алла Назарова рассмотрела заявление Международного Мемориала об отсрочке исполнения решения по делу о ликвидации, основанное на решении Европейского суда по правам человека от 29 декабря 2021 года о применении обеспечительных мер в порядке Правила 39 Регламента Суда (согласно ему, Россия должна приостановить ликвидацию, пока ЕСПЧ не вынесет решение по жалобе российских НКО на закон об «иностранных агентах»: именно за нарушение этого закона Генпрокуратура потребовала ликвидации Международного Мемориала, а Верховный суд полностью удовлетворил иск). 

Международный Мемориал представляли председатель правления Ян Рачинский, адвокат Мария Эйсмонт, юрист Григорий Вайпан и юристки Анастасия Гарина и Тамилла Иманова.

• Кратко о ходе заседания

Ходатайства Григория Вайпана о приобщении в бумажном виде надлежащим образом заверенных документов, ранее направленных в электронном виде, а также о приобщении ответа Генпрокуратуры на запрос адвоката Марии Эйсмонт о том, как Генпрокуратура собирается обеспечить исполнение письма ЕСПЧ (не планирует действий, направленных на приостановление ликвидации), суд удовлетворил.

Григорий Вайпан напомнил, что отсрочка исполнения решения о ликвидации – прямая обязанность российского суда, поскольку требования Европейской конвенции о правах человека до сих пор применимы в данном процессе, несмотря на выход России из Совета Европы.

Тамилла Иманова апеллировала к статье 38 закона о международных договорах (о последствиях прекращения международного договора), согласно которой «прекращение международного договора Российской Федерации освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем только при условии, если договором не предусматривается иное». В п. 2 ст. 58 Конвенции установлено, что денонсация не освобождает вышедшую сторону от ее обязательств по настоящей Конвенции в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до даты вступления денонсации в силу.

Мария Эйсмонт отметила, что приостановить исполнение хотя бы одного несправедливого и жестокого решения было бы не только законным, но и правильным с человеческой точки зрения.

Ян Рачинский говорил о том, что сегодня чрезвычайно важно, чтобы Россия продемонстрировала отношение к своим международным обязательствам: не стоит закрывать окно в Европу, которое прорубил еще Пётр Первый.

Представитель прокуратуры Виктория Маслова утверждала, что решение ЕСПЧ не подлежит применению в данном деле (не известно, когда ЕСПЧ рассмотрит жалобы, это может и затянуться), к тому же нет объективных причин, таких как угроза жизни и здоровью. Заявленное ходатайство, по её мнению, свидетельствует о том, что Международный Мемориал не собирается исполнять решение суда о ликвидации. 

На вопрос Григория Вайпана, как Генпрокуратура собирается исполнять решение ЕСПЧ, Виктория Маслова сослалась на ответ, данный адвокату Марии Эйсмонт, и сообщила, что сам вопрос не относится к предмету рассмотрения.

Представитель Минюста, оставляя решение на усмотрение суда, упомянул международную обстановку (ЕСПЧ может вообще никогда не рассмотреть жалобы, для рассмотрения которых требует приостановить ликвидацию).

Представители Роскомнадзора поддержали позицию Генпрокуратуры и Минюста.

• В прениях

Григорий Вайпан выразил удивление позицией прокуратуры, у которой есть возможность отстаивать интересы России в ЕСПЧ, а не решать за суд, как ему осуществлять правосудие.

Тамилла Иманова напомнила, что действующие обязательства в рамках прекращенного международного договора у сторон сохраняются и необходимо выполнять их.

Мария Эйсмонт отметила, что негативное отношение к международным нормам говорит о том, что процессуальным оппонентам может понадобиться экспертиза Мемориала в вопросах применения международного права.

Виктория Маслова сослалась на приоритет Конституции России над международными договорами. 

Григорий Вайпан возразил: прокуратура не обращалась в Конституционный суд, чтобы установить, нет ли противоречий международных договоров и Конституции.

Фото: Алиса Милчин