Верховный суд отказался остановить ликвидацию Международного Мемориала

22.03.2022

Верховный суд постановил не удовлетворять заявление, поскольку нет исключительных обстоятельств для приостановки ликвидации

22 марта судья Верховного суда Алла Назарова рассмотрела заявление Международного Мемориала об отсрочке исполнения решения по делу о ликвидации, основанное на решении Европейского суда по правам человека от 29 декабря 2021 года о применении обеспечительных мер в порядке Правила 39 Регламента Суда (согласно ему, Россия должна приостановить ликвидацию, пока ЕСПЧ не вынесет решение по жалобе российских НКО на закон об «иностранных агентах»: именно за нарушение этого закона Генпрокуратура потребовала ликвидации Международного Мемориала, а Верховный суд полностью удовлетворил иск). 

Международный Мемориал представляли председатель правления Ян Рачинский, адвокат Мария Эйсмонт, юрист Григорий Вайпан и юристки Анастасия Гарина и Тамилла Иманова.

  • Кратко о ходе заседания

Ходатайства Григория Вайпана о приобщении в бумажном виде надлежащим образом заверенных документов, ранее направленных в электронном виде, а также о приобщении ответа Генпрокуратуры на запрос адвоката Марии Эйсмонт о том, как Генпрокуратура собирается обеспечить исполнение письма ЕСПЧ (не планирует действий, направленных на приостановление ликвидации), суд удовлетворил.

Григорий Вайпан напомнил, что отсрочка исполнения решения о ликвидации – прямая обязанность российского суда, поскольку требования Европейской конвенции о правах человека до сих пор применимы в данном процессе, несмотря на выход России из Совета Европы.

Тамилла Иманова апеллировала к статье 38 закона о международных договорах (о последствиях прекращения международного договора), согласно которой «прекращение международного договора Российской Федерации освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем только при условии, если договором не предусматривается иное». В п. 2 ст. 58 Конвенции установлено, что денонсация не освобождает вышедшую сторону от ее обязательств по настоящей Конвенции в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до даты вступления денонсации в силу.

Мария Эйсмонт отметила, что приостановить исполнение хотя бы одного несправедливого и жестокого решения было бы не только законным, но и правильным с человеческой точки зрения.

Ян Рачинский говорил о том, что сегодня чрезвычайно важно, чтобы Россия продемонстрировала отношение к своим международным обязательствам: не стоит закрывать окно в Европу, которое прорубил еще Пётр Первый.

Представитель прокуратуры Виктория Маслова утверждала, что решение ЕСПЧ не подлежит применению в данном деле (не известно, когда ЕСПЧ рассмотрит жалобы, это может и затянуться), к тому же нет объективных причин, таких как угроза жизни и здоровью. Заявленное ходатайство, по её мнению, свидетельствует о том, что Международный Мемориал не собирается исполнять решение суда о ликвидации. 

На вопрос Григория Вайпана, как Генпрокуратура собирается исполнять решение ЕСПЧ, Виктория Маслова сослалась на ответ, данный адвокату Марии Эйсмонт, и сообщила, что сам вопрос не относится к предмету рассмотрения.

Представитель Минюста, оставляя решение на усмотрение суда, упомянул международную обстановку (ЕСПЧ может вообще никогда не рассмотреть жалобы, для рассмотрения которых требует приостановить ликвидацию).

Представители Роскомнадзора поддержали позицию Генпрокуратуры и Минюста.

  • В прениях

Григорий Вайпан выразил удивление позицией прокуратуры, у которой есть возможность отстаивать интересы России в ЕСПЧ, а не решать за суд, как ему осуществлять правосудие.

Тамилла Иманова напомнила, что действующие обязательства в рамках прекращенного международного договора у сторон сохраняются и необходимо выполнять их.

Мария Эйсмонт отметила, что негативное отношение к международным нормам говорит о том, что процессуальным оппонентам может понадобиться экспертиза Мемориала в вопросах применения международного права.

Виктория Маслова сослалась на приоритет Конституции России над международными договорами. 

Григорий Вайпан возразил: прокуратура не обращалась в Конституционный суд, чтобы установить, нет ли противоречий международных договоров и Конституции.

Фото: Алиса Милчин

 

Генеральная прокуратура и прокуратура Москвы подали иски о ликвидации Международного Мемориала и Правозащитного центра «Мемориал» в Верховный суд России и в Мосгорсуд соответственно.

Поделиться: