Заявление ПЦ "Мемориал" по поводу открытого письма коллегии Верховного Полевого Шариатского суда
ЗАЯВЛЕНИЕ ПРАВОЗАЩИТНОГО ЦЕНТРА "МЕМОРИАЛ"
В распоряжение ПЦ "Мемориал" попал документ, разосланный в ноябре этого года силами чеченского сопротивления главам администраций населенных пунктов Чеченской Республики.
На письме стоит печать Главного штаба Вооруженных сил Чеченской Республики Ичкерия. В этом письме главам администраций предлагается "под любым предлогом" до 15 ноября оставить свои должности. В противном случае их угрожают объявить "врагами народа" и "приспешниками ФСБ" и физически уничтожить силами "мобильных боевых групп" по "приговорам полевых шариатских судов".
Правозащитный центр "Мемориал" серьезно озабочен развязанной вооруженными формированиями Чеченской Республики Ичкерия кампанией террора в отношении старейшин и глав сельских администраций.
Правозащитный центр "Мемориал" считает необходимым заявить следующее.
1. В вооруженных конфликтах стороны часто считают разрешенными целями для нападения не только военных, но и политических руководителей противника. Не обсуждая здесь в принципе правомерность подобных действий, отметим, что, авторы письма приравнивают глав администраций и юрт-да (старейшин) чеченских сел к комбатантам (участникам вооруженных сил) противника. Разумеется, среди глав и сотрудников администраций сегодня встречаются разные люди, преследующие различные цели. Вполне возможно, что некоторые из них использовали сложившиеся трагические обстоятельства для своей административной и политический карьеры, но таких, по нашему мнению, меньшинство.
В большинстве своем это люди, которые в тяжелейший для своего народа период взали на себя ответственность за судьбы и саму жизнь односельчан. В ходе боевых действий они вынуждены были, спасая села, вступать в переговоры с офицерами федеральных сил для прекращения обстрелов и организации "гуманитарных коридоров". Теперь, в условиях разрухи, они пытаются добиться восстановления разрушенного, доставки гуманитарной помощи и т.п. - а все это невозможно без взаимодействия с федеральными структурами власти.
Видеть в этом "национал-предательство" и призывать к их неизбирательному уничтожению могут лишь те, кому безразлична судьба жителей сел, кто утратил их поддержку и теперь надеется запугать. По нашему мнению, новые главы администраций (равно как и должностные лица Чеченской Республики Ичкерия, не принимающие участия в боевых действиях) не могут быть приравнены к комбатантам; нападения на них суть акты террора.
2. За последние пять лет Правозащитный центр "Мемориал" неоднократно высказывался о так называемом "шариатском правосудии" в Чечне.
Не касаясь даже вопроса о том, насколько ныне действующий в горах Чечни "Шариатский суд" сформирован и действует в соответствии с установлениями шариата, можно утверждать, что он выносит приговоры в результате процедуры, противоречащей общепризнанным положениям международного права, согласно которым судебная процедура для вынесения приговора должна отвечать определенным критериям.
Так например, согласно статье 6 (пункт 2а) Второго дополнительного протокола к Женевским конвенциям, "никакое судебное решение не выносится и никакое наказание не налагается в отношении лица, признанного виновным в правонарушении, кроме как на основе приговора суда, обеспечивающего основные гарантии независимости и беспристрастности. В частности:
а) процедура должна <...> предоставлять обвиняемому до и во время суда над ним все необходимые права и средства защиты;
б) ни одно лицо не может быть осуждено за правонарушение, кроме как на основе личной уголовной ответственности ..."
Статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах провозглашает, что "каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему <...> иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником, <...> допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него.<...> Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону".
Таким образом, мы не можем расценить "открытое письмо" иначе, как публичное признание в подготовке военных преступений - жестоких бессудных расправ - сделанное от имени "законной, народом избранной власти под руководством Президента ЧРИ Масхадова А."
16.12.2000 г.