#Вспоминая_Буденновск

14 июня 1995 года

Утро. На посту ГАИ недалеко от Будённовска (Ставропольский край) остановили колонну из трёх КамАЗов в сопровождении легковой милицейской машины. Постовым не дали осмотреть грузовики — мол, везём «груз 200», тела погибших в Чечне российский солдат.

Как выяснится позже, в машинах прятались боевики — от 143, по данным группы Сергея Ковалёва, до 195, по сведениям Генпрокуратуры.

Бойцы вооружённых сил самопровозглашённой Чеченской Республики Ичкерия (далее ЧРИ), выехавшие из чеченского села Ведено, проехали через Дагестан и теперь двигались на запад через Ставрополье.

Командовал отрядом 30-летний Шамиль Басаев, в грузовиках были также полевые командиры Асламбек Абдулхаджиев и Абу-Супьян Мовсаев, а Асламбек Исмаилов сидел в перекрашенной под милицейскую легковушке.

Начальник будённовского РОВД, которому позвонили постовые, приказал сопроводить подозрительные машины к зданию отдела. Колонна в сопровождении двух машин ГАИ двинулась в сторону Будённовска.

Так начинался крупномасштабный теракт, в ходе которого погибли 94 гражданских, 18 милиционеров и 17 военнослужащих. Погибли также 16 террористов.

Олег Орлов: «Первая Чеченская война началась 11 декабря 1994 года. Обстрелы и бомбардировки населённых пунктов, а также колонн беженцев российскими войсками вели к массовой гибели гражданского населения.

К июню 1995 года российские федеральные силы в результате кровопролитных боёв взяли под контроль равнинную часть Чечни и вели бои в горных районах. 3 июня был занят райцентр Ведено, 12 июня — райцентры Шатой и Ножай-Юрт. Авиация бомбила горные сёла.

С декабря 1994 года власти самопровозглашённой ЧРИ неоднократно пытались начать переговоры с представителями РФ о прекращении военных действий, но это приводило лишь к кратковременному прекращению огня.

6 июня, после очередных таких переговоров с представителями ЧРИ, российские представители заявили, что отныне «вопрос о прекращении огня будет рассматриваться в пакете с требованием полного разоружения всех незаконных вооружённых формирований».

Фото © Юрий Козырев

Первыми от рук боевиков в Будённовске погибли милиционеры и посетители РОВД. Здесь же отряд Басаева взял первых заложников.

Большинство сотрудников забаррикадировались в кабинетах. Бой у отдела продолжался полчаса.

Террористы напали на городскую и районную администрации, Дом детского творчества, пожарную часть, здания банков, медучилище, рынок. Везде они брали заложников, вели беспорядочную стрельбу по домам и проезжающим машинам. Остановили пассажирские автобусы — водителей убили, пассажиров взяли в заложники. Тех, кто убегал или не подчинялся, убивали.

Среди заложников было много женщин, детей, пожилых людей. Их согнали на центральную площадь, разместив вокруг бензовоза, который угрожали взорвать в случае попытки освобождения.

Сразу после нападения из дислоцированного на окраине вертолётного полка в город была направлена группа офицеров и прапорщиков, вооружённых пистолетами; большинство их них были убиты или ранены, нескольких взяли в заложники.

Террористы тоже несли потери, в тот день от пуль милиционеров и военных погибли от 8 до 13 боевиков.

Александр Черкасов: «Как террористам Шамиля Басаева удалось взять под контроль город и захватить более полутора тысяч заложников?

Официально Первая чеченская война именовалась „разоружением незаконных бандформирований“. Но боевики Басаева были не „бандитами“, а хорошо подготовленными, мотивированными, дерзкими бойцами. Они действовали слаженно, каждый из них „знал свой маневр“.

Гибель десятков тысяч жителей Чечни, жестокость федеральных силовиков их достаточно мотивировали. У Басаева и многих его подручных за плечами были не только полгода войны, но и участие в конфликтах в Нагорном Карабахе и Абхазии, где их готовили офицеры российского спецназа. В Буденновске они применили все полученные навыки.

Внезапность атаки была обусловлена тем, что отряд террористов ещё 12 июня скрытно вышел с территории Чечни, и это оставалось незамеченным. Федеральное командование уже объявило о почти полной победе и почти полном контроле над территорией республики, но всё это оказалось иллюзией.

Террористы утверждали, что им удалось преодолеть путь до Будённовска, потому что они платили на постах. Вполне правдоподобно, однако не менее реальны другие объяснения, — такие, как расслабленность и халатность, или же страх перед возвращающимися из чеченской командировки с „грузом 200“.

При внимательном рассмотрении ни легковая машина террористов, ни форма сидевшего за рулем Асламбека Исмаилова не соответствовали уставам, — но эти несоответствия, возможно, делали его в глазах постовых тыловиков более похожими на реальных „федералов“. Бдительными и неподкупными оказались только будённовские милиционеры, что дорого стоило городу.

В 1995 году, пожалуй, любой российский город был психологически не готов к террористической атаке, а не только Будённовск. Длившаяся полгода кровопролитная и разрушительная война происходила как будто на другой планете. Хотя именно отсюда, из авиаполка, боевые машины уходили на юг, на штурмовку, вряд ли кто-то из горожан был готов предположить, что война придёт в его дом.

Хотя вряд ли вообще можно быть готовым к атаке отряда вражеского спецназа, — безжалостного, дерзкого и умелого».

Около 15:00 заложников погнали в сторону городской больницы Будённовска.

В самом начале событий больницу заняла группа боевиков, которые отвезли туда раненых товарищей. Врачей и больных (в том числе детей из педиатрического отделения, женщин и новорожденных из родильного отделения) объявили заложниками.

К 16:00 все боевики и заложники находились в здании больницы. В руках террористов оказались 1586 человек, включая 150 детей.

Будённовский кошмар продлится почти неделю — последних заложников освободят только 20 июня.

Александр Черкасов: «Террористический акт в Буденновске — первый в череде подобных, но единственный, когда российская федеральная власть пошла на переговоры для спасения жизней заложников. За Будённовском последовали переговоры и полгода относительного замирения, — более такого никогда не было.

9 января 1996 года в Кизляре отряд Салмана Радуева и Хункарпаши Исрапилова захватил в больнице около 2000 заложников, а затем покинул город на автобусах под прикрытием заложников добровольных. Но, во-первых, там переговоры вели представители местной дагестанской власти и общин. Во-вторых, после этого автобусы попытались уничтожить (после Будённовска такое развитие событий удалось купировать). Затем террористов с заложниками ещё неделю блокировали, обстреливали и штурмовали в селе Первомайское, также безуспешно: 18 января террористы вышли из окружения, выведя с собой в Чечню заложников. Сведения о жертвах теракта и контртеррористической операции противоречивы, погибли около 70 гражданских лиц.

23 октября 2002 года в Москве в театральном центре на Дубровке направленный Басаевым отряд террористов Мовсара Бараева захватил в заложники около тысячи человек — актеров и зрителей — во время представления мюзикла „Норд-Ост“. По утверждению властей, никаких требований террористы не выдвигали. Никаких переговоров по существу с ними не велось, — переговоры были имитацией, чтобы затянуть время и подготовить штурм. 26 октября в ходе штурма все террористы были убиты. Всего погибли 130 заложников — пятеро убиты террористами, и 125 умерли при штурме в результате применения усыпляющего вещества. Действия спецназа были признаны правомерными.

1 сентября 2004 года в Беслане в школе террористы, направленные Басаевым, захватили в заложники около тысячи человек, — учителей, учеников, родителей. По утверждению властей, никаких требований террористы не выдвигали. Никаких переговоров по существу с ними не велось. 3 сентября в ходе штурма были использованы фугасные огнеметы и танки, погибли 314 заложников, 186 из них — дети. Все террористы, кроме одного, были убиты.

До настоящего времени больше не было попыток совершения подобных терактов: как заметил Басаев в интервью Андрею Бабицкому, он убедился в готовности российских властей пожертвовать заложниками, но не идти на переговоры».

16:15. Шамиль Басаев предъявляет руководству России ультиматум: заложников освободят, если боевые действия в Чечне будут немедленно прекращены, федеральные войска — выведены из южных районов республики, и будут начаты мирные переговоры.

Террорист потребовал обеспечить переговоры с президентом или премьер-министром России.

Басаева заявил, что больница заминирована и будет взорвана вместе с людьми в случае штурма.

К вечеру подступы к больнице Будённовска были блокированы многочисленными спецподразделениями и бронетехникой. Над больницей кружили вертолёты.

Террористы расстреляли шестерых заложников — троих военных летчиков, двоих милиционеров и сотрудника военкомата. Нескольких милиционеров и летчиков спасли врачи, переодев в гражданскую одежду и сделав соответствующие записи в больничных документах.

Поскольку президент России Борис Ельцин находится на саммите G8 в канадском Галифаксе, ответственность за разрешение кризиса возложена на премьер-министра Виктора Черномырдина.

Штаб по освобождению заложников непосредственно в Будённовске возглавляют глава МВД РФ Виктор Ерин, директор Федеральной службы контрразведки Сергей Степашин и вице-премьер России, министр по делам национальностей, руководитель Территориального управления федеральных органов исполнительной власти в Чечне Николай Егоров.

15 июня 

Утром террористы потребовали пропустить в захваченную больницу Будённовска журналистов, чтобы устроить пресс-конференцию, угрожая в противном случае расстрелять десять заложников.

Это их требование выполнено не было. Тогда террористы убили пятерых мужчин и пообещали, что продолжат расстрелы. Слова Басаева, что расстреляли людей «не из числа заложников, а из числа засланных к нам», не соответствовали действительности: среди расстрелянных были двое семнадцатилетних выпускников средней школы и муж медсестры, который добровольно пришел в больницу к жене-заложнице.

После этих убийств журналистов допустили в больницу.
Во время пресс-конференции заложников, находившихся в соседнем помещении, заставили скандировать «Аллаху Акбар».

Российское общество «Мемориал» выпустило заявление, осудив «чудовищную акцию… бандитов» в Будённовске, которые должны быть «разысканы и наказаны по всей суровости закона». «Но должны быть наказаны и те, кто затеял жестокую и кровавую авантюру в Чечне, кто санкционировал убийства мирных жителей и карательные операции, а теперь — с прежней безответственностью и некомпетентностью — подставил невинных граждан под пули мстителей или тех, кто выдает себя за мстителей… Мы требуем гласного и открытого расследования того, что произошло в Будённовске. Кто бы ни провел варварский налёт на мирный российский город — общество должно узнать об этом всю правду. Мы устали от лжи, которая оборачивается кровью», — написали авторы заявления.

Заложники в будённовской больнице страдали от голода, скученности, духоты, антисанитарии. Врачи продолжали оказывать помощь больным, но состояние многих резко ухудшилось.

Тем временем в СМИ появились сообщения, что бойцы чеченского отряда издеваются над людьми, что они повесили беременную женщину. Эти сведения не соответствовали действительности. Командиры поддерживали в отряде жёсткую дисциплину, и не допускали издевательств над заложниками. Есть свидетельства, что одного из террористов, накурившегося анаши и пытавшегося отобрать у заложника часы, расстреляли. Был ли этот расстрел или его имитация, неизвестно. Однако заложников эта информация несколько успокоила.

На фото записка заложника.

16 июня

16:00. Московское радио передало заявление премьер-министра РФ Виктора Черномырдина: «Правительство гарантирует немедленное прекращение огня в Чечне. В Грозный вылетела правительственная делегация для переговоров во главе с генпрокурором Чечни Усманом Имаевым, как того требовал Басаев. После освобождения Басаеву и его людям будет непременно предоставлен транспорт и сопровождение, которое гарантирует безопасность для боевиков».

19:00. В Будённовск прибыл депутат Госдумы, председатель Комиссии по правам человека при Президенте РФ Сергей Ковалёв, прервавший свою зарубежную поездку. С ним были депутат Совета Федерации Виктор Курочкин, депутаты Госдумы Юлий Рыбаков, Валерий Борщёв, Михаил Молоствов и Александр Осовцов, а также помощник Ковалева, «мемориалец» Олег Орлов. «Группа Ковалева» прибыла в Будённовск, чтобы содействовать штабу в освобождении заложников и налаживании переговоров с террористами. Из штаба участникам группы передали, что совместная работа и переговоры начнутся на следующее утро.

Но на следующее утро начался штурм.

Фото © Юрий Козырев

17 июня

В 4:50 спецподразделения МВД и ФСБ начали штурм будённовской больницы, где террористы во главе с Шамилем Басаевым удерживали заложников.

В 8:30 загорелась крыша, из окон подсобных помещений пошёл густой дым.

Террористы заставляли заложников, в том числе женщин, становиться к окнам и кричать «Не стреляйте!». После трёх часов боя штурмующие были вынуждены отступить, хотя стрельба продолжалась до 9:20.

Убитые и раненые были и у террористов (по разным данным, убиты от трёх до семи человек), и у штурмующих (погибли три офицера спецназа, включая командира спецгруппы «Альфа» В. Соловова, 17 спецназовцев были тяжело ранены, убитые были и в других подразделениях штурмующих), но больше всего пострадали заложники — погибли не менее 20 человек, многие были ранены; в палате умерла женщина, подключённая к аппарату искусственной вентиляции лёгких, — перед началом штурма больницу обесточили.

В ходе штурма были освобождены более 60 врачей и больных, которые находились в неврологическом и травматологическом корпусах, стоящих отдельно от главного. В них не было террористов: только на крышах они расположили огневые точки.

Около 9:20. Сразу после того, как силовики прекратили штурм будённовской больницы, укрепившийся в ней с отрядом Шамиль Басаев выпустил в качестве парламентёров врачей Петра Петровича Костюченко и Веру Васильевну Чепурину, взяв с них обещание вернуться.

Они пытались найти кого-либо в штабе, располагавшемся в здании ОВД, но безуспешно.

У штаба они случайно встретили депутата Юлия Рыбакова. Тот привёл их к председателю Комиссии по правам человека при президенте РФ Сергею Ковалёву.

Костюченко и Чепурина рассказали, что главными жертвами штурма становятся заложники и что Басаев готов без всяких условий освободить беременных и женщин с маленькими детьми.

Ковалёв дозвонился до секретаря Виктора Черномырдина, сообщил о ситуации в больнице, о провале штурма и о жертвах среди заложников.

Ковалёв созванивался с больницей, говорил с заведующим хирургическим отделением Скворцовым, а затем — с Басаевым. Его удалось убедить отказаться от одного из требований — немедленного вывода федеральных войск из Чечни. Ковалёв сообщил в Москву о смягчении условий террористов.

К 11:00 Басаев отпустил из больницы около полутораста беременных женщин и матерей с детьми.

Около 14:10 штурм на короткое время возобновился.

19:00. Правозащитный центр «Мемориал» распространил заявление о том, что попытки Сергея Ковалёва и других депутатов Госдумы, находящихся в Будённовске, встретиться с представителями федеральных властей Сергеем Степашиным, Виктором Ериным и Николаем Егоровым остаются безуспешными. Ковалёв и его коллеги считают, что встреча с захватившим больницу Шамилем Басаевым может быть шансом для освобождения хотя бы части заложников, например, в обмен на депутатов. Отказ же представителей федеральных властей от встречи с парламентариями, по мнению депутатов, неоправданно оттягивает переговоры.

21:00. «Радио России» сообщило, что Басаев готов вести переговоры об освобождении заложников с Ковалёвым.

22:25. Черномырдин позвонил Ковалёву: «Нужно формировать команду и идти на переговоры к Басаеву. Вы вместе с Коробейниковым (А. С. Коробейников — заместитель губернатора Ставропольского края) формируйте и решайте — кто пойдёт». Группа Ковалёва поехала в штаб. По телефону они обсудили с Басаевым переговоры, которые должны были начаться на следующий день.

18 июня

В 9 утра депутат Госдумы Сергей Ковалёв (на фото в белой рубашке на переднем плане), члены его группы (Юлий Рыбаков — на фото в рубашке на заднем плане, Виктор Курочкин, Олег Орлов) и сотрудник администрации Ставропольского края Сергей Попов выехали из штаба в захваченную больницу. В 9:30 они вошли в неё и от имени правительства начали с Басаевым переговоры об условиях освобождения заложников.

«Переговоры шли относительно короткое время, потому что мы довольно быстро достигли соглашения, — рассказал Ковалёв на пресс-конференции в Москве 22 июня 1995 года. — Шамиль Басаев снял некоторые до того заявленные им требования; и черновик соглашения принял примерно тот вид, в котором он отражён и в документе, подписанном Черномырдиным».

В 10:45 стороны подписали соглашения (скан основного соглашения в первом комментарии). В больницу завезли продукты. Около 11:00 Черномырдин по телефону обсудил соглашение с Басаевым.

В 13:00 Черномырдин по телевидению зачитал соглашение об условиях освобождения заложников: прекращение военных действий в Чечне и решение спорных вопросов путём переговоров. Террористам также обещали возможность уйти в Чечню.

После подписания соглашений террористы Шамиля Басаева начали отпускать заложников из больницы. В 14:30 вышли 120 человек, в основном женщины и дети. В 16:30 отпустили ещё более 400 человек.

Около 16 часов депутата Госдумы Сергея Ковалёва вызвали в штаб для согласования хода предстоящего выезда террористов. В больнице остались депутаты Виктор Курочкин и Юлий Рыбаков.

Около 18:00 Ковалёва и членов его группы фактически изгнали из штаба, в больницу также не пропускали. По ставропольскому телевидению сообщили, что Ковалёв срочно уехал их края.

19 июня

В полдень боевики Шамиля Басаева начали небольшими группами выходить из здания будённовской больницы и садиться в предоставленные им автобусы.

Террористы отказались ехать, если им не дадут журналистов, депутатов и добровольцев из числа заложников, чтобы их можно было использовать в качестве «живого щита».

Военные, которые ранее не пускали Ковалёва и членов его группы в больницу, теперь были вынуждены разыскивать их.

Всего в автобусах с террористами из Будённовска выехали 139 добровольных заложников, в том числе 121 житель Будённовска, Сергей Ковалёв и шесть членов его группы, 12 журналистов.

За пределы города колонна выехала лишь в 16:00.

Силовики предлагали добровольцам подписать следующий документ: «Я, — такой-то, — добровольно присоединяюсь к бандитской группе Шамиля Басаева и выезжаю с ней в Чеченскую Республику, осознавая все возможные последствия своего решения. Дата. Подпись». После поднятого скандала таких бумаг никто не подписал.

20 июня

19:10. Колонна автобусов с Шамилем Басаевым и его группой, журналистами и «добровольными» заложниками, которых использовали в качестве «живого щита», въехала в село Зандак Веденского района Чечни. Местные жители встретили террористов как героев, прошёл стихийный митинг.

В Зандаке заложников освободили. Поздно вечером автобусы с людьми через Дагестан выехали в Будённовск.

Олег Орлов: «После событий в Будённовске в Чечне начался период относительного перемирия. Однако длившиеся полгода переговоры оказались безрезультатными — стороны не были готовы на взаимные уступки и, по всей видимости, не возлагали серьёзных надежд на мирный процесс. Федералы использовали перемирие, чтобы под его прикрытием подготовить выборы и легитимизировать марионеточное правительство в Грозном. Чеченские отряды использовали передышку для подготовки к новым боям. В декабре 1995 года боевые действия возобновились.

Ни один из руководителей отряда террористов, захвативших заложников в Будённовске, не был арестован и предан суду. Все они погибли либо во Вторую Чеченскую, либо после, в ходе партизанских действий. Исмаилов погиб на минном поле в ночь на 30 января 2000 года при выходе чеченских отрядов из блокированного Грозного. Мовсаев был убит в бою 22 мая 2000 года, Абдулхаджиев — 26 августа 2002 года. Басаев подорвался при подготовке взрывного устройства на окраине ингушского села Экажево в ночь на 11 июля 2006 года.

Всего, по сообщениям российских силовиков, было убито более 30 участников нападения на Будённовск, а 21 участник был осуждён к длительным срокам заключения.

Роль Ковалёва и членов его группы состоит в том, что они
а) сумели получить информацию о реальном положении дел в больнице,
б) довели ее до руководителя российского правительства и убедили его, что дальнейшие попытки силовых действий неизбежно приведут к массовой гибели заложников,
в) стали модераторами, сформулировавшими основные положения соглашения между руководством России и Басаевым, которые затем были официально озвучены,
г) способствовали тому, что достигнутые соглашения были выполнены (по крайней мере на первом этапе).

Тем самым были спасены жизни более полутора тысяч заложников. Это главное. Но также важно, что была спасена честь России, которая неизбежно была бы необратимо потеряна, если бы в жертву были принесены эти жизни».