Европейский суд нашел нарушение статьи 8 в деле о разлученной в 2014 году семье

Европейский суд по правам человека вынес решение по жалобе супругов Натига Гулиева и Юлии Шеиной против России. Их интересы представлял юрист Сети «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» Борис Иванович Поносов.

Гулиев, гражданин Азербайджана, и Шеина, гражданка России, жили вместе с 2004 года в Перми. В 2014 году Гулиева выдворили на родину. К тому моменту у пары родилось двое детей, Юлия была беременна третьим. 17 апреля 2018 года ЕСПЧ постановил, что в их деле нарушена статья 8 (право на уважение частной и семейной жизни) Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Пострадавшим присуждена компенсация 7 500 евро. С 2014 года Юлия и дети разлучены с Натигом.

«Юлия и Натиг будут обращаться в суд, требуя пересмотра решения о выдворении по вновь открывшимся обстоятельствам. Надеюсь, после стольких лет разлуки семье удастся наконец воссоединиться. Компенсацию они планируют потратить на улучшение жилищных условий», — говорит Борис Поносов.

Натиг Яхья-оглы Гулиев, 31 марта 1977 г.р., гражданин республики Азербайджан, с января 2004 года жил в Перми. На родину он выезжал изредка — чтобы получить новые документы, необходимые для проживания и работы в РФ. В 2004 году он познакомился с гражданкой России Юлией Шеиной, 22 января 1988 г.р. Они стали жить вместе как супружеская пара в квартире Шеиной.

10 марта 2007 года у них родилась дочь Диана, 28 августа 2011 года — сын Тимур. Гулиев не мог получить из Азербайджана документ, подтверждающий, что у него нет брачных отношений на родине. Из-за этого они не регистрировали брак и не установили отцовство.

4 августа 2012 года Гулиев вернулся в Россию после очередного краткосрочного выезда в Азербайджан для получения новых документов, дающих ему право находиться в стране (получил новую миграционную карту с отметкой о въезде в РФ). Приехав, Гулиев встал на миграционный учет до 2 ноября 2012 года.

10 августа 2012 года Гулиев и Шеина заключили мусульманский брак в мечети Перми. Местная религиозная организация выдала им свидетельство о бракосочетании № 54 Духовного управления мусульман Европейской части России.

21 сентября Гулиев получил огнестрельное ранение в левой ноги. До конца года он находился на амбулаторном и стационарном лечении. С 23 по 31 декабря лежал в отделении травматологии Пермской краевой клинической больницы. Его прооперировали. После выписки Гулиеву рекомендовали повторный осмотр через три месяца и контроль у врача через полтора года, а также постоянное наблюдение травматолога (хирурга) по месту жительства. Для лечения и содержания семьи Гулиев вынужден был продать легковой автомобиль. Из-за длительного лечения Гулиев пропустил срок постановки на миграционный учет и позже не озаботился этим.

12 декабря 2013 года полицейские задержали Гулиева на улице. На него составили протокол по ч.1.1 ст.18.8 КоАП (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации).

13 декабря Гулиева судья Свердловского районного суда Перми Л. Я. Кетова признала его виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП и назначила наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы России. Судья не приняла во внимание, что Гулиев и Шеина фактически состоят в браке и воспитывают двоих детей. На момент рассмотрения дела Юлия была беременна третьим ребенком.

После суда Шеина обратилась в ЗАГС с заявлениями об установлении отцовства в отношении Дианы и Тимура. 17 декабря ЗАГС выдал свидетельства об установлении отцовства Гулиева и новые свидетельства о рождении детей.

Постановление судьи Свердловского районного суда Перми от 13 декабря 2013 года было обжаловано в Пермский краевой суд. 26 декабря постановление было оставлено без изменения. 30 декабря была подана надзорная жалоба на имя председателя Пермского краевого суда. 14 февраля 2014 года заместитель председателя Пермского краевого суда Н. П. Сурков оставил оба постановления без изменения. 8 июля 2014 года Верховный суд РФ оставит все судебные акты без изменения.

21 февраля 2014 года из Азербайджана были получены необходимые документы, Гулиев и Шеина официально поженились, а уже 6 марта молодожена принудительно выдворили их России.

Все эти события Юлия перенесла тяжело. Вероятно, это сказалось и на здоровье родившегося 23 июля их третьего ребенка, Руслана Шеина. Мальчику поставили диагноз врожденный кардит, недостаточность кровообращения, дыхательная недостаточность 2 степени. Ребенок более месяца провел в реанимации.

Гулиев и Шеина дважды обращались в УФМС по Пермскому краю и дважды — в ФМС РФ, прося, чтобы Натигу разрешили вернуться в Россию и быть вместе с семьей в трудную минуту. Но им отказывали, ссылаясь на судебные постановления.
26 марта 2014 года была направлена жалоба в ЕСПЧ.

Со времени депортации Гулиева он не виделся с женой и детьми.

17 апреля 2018 года ЕСПЧ вынес постановление по жалобе.

Комментирует юрист Сети «Миграция и право» ПЦ «Мемориал» Ольга Цейтлина: «ЕСПЧ в очередной раз не удовлетворила процедура, в которой принято решение о выдворении: не была должным образом рассмотрена „необходимость выдворения в демократическом обществе“. Российские суды, решая выдворить Гулиева, не обеспечили тщательного баланса между различными интересами, включая интересы детей, и не провели тщательного анализа соразмерности меры — выдворения — и ее влияния на семейную жизнь заявителей. Таким образом, суды не учли соображения и принципы, разработанные ЕСПЧ, и не применили стандарты статьи 8 Конвенции.

Кроме того, ЕСПЧ вновь заявил, что понятие „семья“ не ограничивается официально зарегистрированными отношениями, а включает и другие фактические семейные связи, когда люди живут вместе и рожают детей вне брака».