Туркменистан: власти начинают наступление на неправительственные организации

17.11.2008

По сообщениям из Туркменистана, власти этой страны начали беспрецедентную кампанию давления на неправительственные организации (НПО), пытаясь установить полный контроль над структурами т.н. «третьего сектора». В Туркменистане действует более 100 независимых НПО, из которых лишь около 10

По сообщениям из Туркменистана, власти этой страны начали беспрецедентную кампанию давления на неправительственные организации (НПО), пытаясь установить полный контроль над структурами т.н. «третьего сектора».

В Туркменистане действует более 100 независимых НПО, из которых лишь около 10 имеют официальную регистрацию (в это число не входят проправительственные организации национального уровня, такие как Союз молодежи, Союз женщин и т.д.).

21 октября 2003 г. президент Ниязов подписал новый закон «Об общественных объединениях», который вступил в силу вчера. Согласно ст.17 этого закона «деятельность незарегистрированных общественных объединений запрещается». Одновременно Кодекс Туркменистана об административных правонарушениях был дополнен статьей, устанавливающей ответственность за участие в работе незарегистрированного НПО и уклонение учредителей НПО от регистрации. Эта же статья предусматривает конфискацию всех полученных НПО финансовых и материальных средств, если их передача не была зарегистрирована в Министерстве адалат (юстиции). В случае повторного (в течение года) нарушения законодательства об общественных объединениях к активистам НПО может быть применена новая статья Уголовного Кодекса, предусматривающая в качестве меры наказания до 1 года лишения свободы.

18 ноября на специальном совещании в Министерстве юстиции с участием около 40 активистов незарегистрированных НПО глава министерства потребовал от присутствующих немедленно прекратить работу незарегистрированных структур, одновременно заявив, что вопрос о регистрации его министерство будет решать по согласованию «с соответствующими органами». Всем участникам встречи были розданы анкеты, в которых они должны были указать состав НПО, полученные гранты и т.п., а также подписаться под предупреждением о привлечении к уголовной ответственности в случае продолжения «незаконной деятельности». Участники встречи отказались дать такую подписку, однако в последующие два дня они под давлением сотрудников министерства, которые обходили их квартиры, все-таки вынуждены были дать соответствующие расписки.

Проблемы возникли и у зарегистрированных организаций. Многие из них получили повестки в казиет (суд), который по инициативе министерства адалат будет рассматривать вопрос о ликвидации этих НПО. 20 ноября началось рассмотрение в суде вопроса о закрытии Дашогузского экологического клуба (ДЭК) – одной из первых в Туркменистане экологических организаций, зарегистрированной в 1992 г. В качестве причины ликвидации ДЭК названо несоответствие его устава новому закону. Между тем, как отмечают экологи, согласно тому же закону передача дела в суд возможна лишь после того, как в течение года общественному объединению будет сделано более 2 письменных предупреждений.