Европейский суд вынес решение по делу о похищении человека в Чечне в 2009 году

23 апреля Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление по делу «Кагиров против России» (жалоба № 36367/09, “Kagirov v. Russia”).

Заявитель – житель села Закан-Юрт (Чечня) Зиявди Кагиров. Его брат Рустам, 1979 г.р., исчез после похищения 17 мая 2009 года. Интересы заявителя представляли юристы Правозащитного центра «Мемориал» и Европейского центра защиты прав человека (EHRAC), Лондон.

ЕСПЧ признал, что в отношении Рустама Кагирова была нарушена статья 2 (право на жизнь) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку власти не провели эффективного расследования его похищения. Заявитель получит 20 тысяч евро в качестве компенсации морального вреда.

По версии брата, похищение Рустама произошло следующим образом.

17 мая 2009 года, около 18 часов, Зиявди видел, как Рустам с другом Хусейном Хасановым шли в сторону сельской администрации. Когда они подошли к зданию, из стоявшей неподалеку «Лады-Приоры» выскочили трое вооруженных мужчин в черной форме и в кепках с кокардами. Двое из них схватили Рустама и затолкали на заднее сиденье машины. Третий, направив на Хасанова автомат, крикнул по-чеченски: «Отвернись, а то я выстрелю!». После этого машина уехала на большой скорости.

Зиявди с Хусейном стали преследовать похитителей на машине Кагирова.

В тот день на каждом перекрестке трассы «Кавказ» от Закан-Юрта до Грозного стояли сотрудники ГАИ. Они не пропускали машину, не проверив у водителя документы - ожидался проезд кортежа Рамзана Кадырова. Когда примерно за час до похищения Рустама Зиявди возвращался из Грозного, его три раза останавливали и проверяли документы.

Один из таких постов стоял и на выезде из Закан-Юрта. Машина, в которой увезли Рустама, слегка притормозив, проехала пост.

Зиявди, преследовавший похитителей, по требованию постовых остановил машину. Подойдя к милиционерам, мимо которых только что проехали похитители Рустама, Зиявди спросил, кто был в той машине и проверили ли у них документы. Сотрудники ГАИ ответили, что те люди показали какие-то служебные удостоверения и сказали, что «очень спешат», поэтому их не останавливали и не проверяли.

Зиявди Кагиров сообщил, что на той машине насильно увезли его брата. Однако милиционеры никак не отреагировали на его слова и продолжили проверять проезжающие машины.

В тот же день, 17 мая, Зиявди рассказал о похищении участковому; 18 мая обратился в районную прокуратуру; 20 мая написал заявление в Ачхой-Мартановский РОВД.

19 июня было возбуждено уголовное дело по факту похищения Рустама Кагирова.

Его судьба не известна до сих пор.

ЕСПЧ пришел к выводу, что заявитель не доказал причастность к похищению Кагирова силовиков.

В то же время, ЕСПЧ установил, что власти не выполнили своих обязательств по проведению эффективного расследования.

В постановлении суд отметил следующие факты.

Родственники Рустама сообщили правоохранительным органам о похищении сразу после происшедшего; свидетели описали полицейским внешность похитителей и указали номер их машины. При этом уголовное дело было возбуждено лишь через месяц и только тогда стали проводиться следственные действия.

Расследование уголовного дела регулярно приостанавливалось, при этом информацию о внешности похитителей и номере их машины не проверяли. Заявителя не информировали о ходе расследования.

Несмотря на указания руководства Следственного комитета Чечни, следователи не проверили, проводилась ли в районе преступления спецоперация, причастны ли к преступлению сотрудники ОВД по Шатоевскому району, не допросили сотрудников ОВД, не изучили журнал учета доставленных в ОВД лиц, не установили и не допросили сотрудников полиции, дежуривших на дороге от Закан-Юрта до Грозного. Они не выяснили по номерам машины, кому она принадлежала, не проверили информацию, подозревался ли Рустам в принадлежности к незаконным вооруженным формированиям (НВФ).

«Неэффективность расследования похищения Кагирова была обусловлена не только небрежностью и волокитой следователей, но и удивительной неисполнительностью сотрудников МВД по ЧР, – комментирует член Совета Правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов. – Следователи направляли во все РОВД Чеченской Республики письма с вопросами, задерживали ли сотрудники РОВД Кагирова, есть ли информация о его причастности к НВФ. Впервые подобные запросы были разосланы еще в мае 2009 года, в ходе доследственной проверки, повторно – в августе 2009 года. Но руководители РОВД упорно не отвечали. Только после третьей отправки запросов, в октябре 2009 года, начали поступать ответы, из которых следовало, что сотрудники МВД Кагирова не задерживали.

Лишь 17 ноября 2009 года (через шесть месяцев после совершения преступления!) на основании показаний свидетелей были составлены фотороботы трех похитителей. Однако следователь направил эти изображения только в один РОВД – Ачхой-Мартановский (по месту совершения преступления), хотя там могли действовать и сотрудники из других районов Чечни. Налицо чисто формальная работа следователя, который явно не был заинтересован в том, чтобы преступников реально искали по всей территории республики».