Власти Якутии устранят противоречия в согласовании акций после обращения ОВД-Инфо и «Мемориала»

22.06.2020

В середине мая ОВД-Инфо и ПЦ «Мемориал» обратились в ведомство с указанием на ряд противоречий в региональном законодательстве о свободе собраний.

Прокуратура провела проверку и сообщила, что глава республики разработал проект указа, который предусматривает:

  • Прекращение действия указа «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в который подается уведомление о проведении публичного мероприятия»;
  • Исключение из полномочий Министерства по внешним связям и делам народов Республики Саха функций по согласованию публичных акций в указе «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».

В результате изменений уведомление о проведении акции надо будет подавать в Управление делами главы Якутии и Правительства Якутии, что уже закреплено в региональных нормативных актах.

«Эти изменения в нормативном регулировании позволят устранить путаницу для людей, которые хотят провести публичное мероприятие. Вместе с тем, в регулировании процедуры согласования акций в Якутии остаются и другие проблемы, обусловленные требованиями регионального закона: при согласовании с муниципальными властями неизвестно, в муниципальную администрацию какого уровня следует подавать уведомление; если же акция планируется на территории нескольких муниципальных образований, то придется подавать не одно, а несколько уведомлений. Ранее подобная проблема была выявлена в 18 регионах», — рассказывают юристы ОВД-Инфо.

По заявлению надзорного ведомства 1 июня проект нового указа согласовали с прокуратурой, и он находится «на стадии подписания», однако на момент написания новости на сайте главы Якутии документ еще не опубликован.

  • С 2009 года в республике сменилось пять ведомств, куда нужно было подавать уведомление об акциях. Со сменой уполномоченного органа власти каждый раз менялся адрес, куда организаторы должны физически приносить уведомление.
  • В апреле ОВД-Инфо и «Мемориал» обратились в Генпрокуратуру в связи с противоречием ряда региональных законов о митингах федеральному закону. Региональные законодатели уполномочены устанавливать только «порядок подачи» уведомления. Тем не менее в 5 регионах в закон были включены дополнительные требования к содержанию уведомления, а в 11 регионах — к дополнительные требования к его оформлению.
  • Нарушения были выявлены во время работы над докладом «Искусство запрещать 2», в котором показано, как региональные правила подачи уведомления затрудняют согласование акций. Исходные данные опубликованы в открытом доступе.