"С мигрантами особо не церемонились", или масштабы "олимпийского рабства"

Координатор сочинской приемной Сети «Миграция и Право» Семен Симонов в статье Лины Лавровой «"С мигрантами особо не церемонились", или масштабы "олимпийского рабства"», опубликованной на сайте «Сочи экспресс» 9 апреля 2014 года.

Зарплаты по прежнему не получили сотни рабочих, строивших олимпийские объекты в Сочи.

Сочинская приемная программы «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал» начала свою работу только в 2012 году. В это время подготовка к Олимпиаде в городе шла полным ходом. Отдельной правозащитной организации, которая занималась бы решением проблем с выплатами зарплат олимпийским строителям в Сочи до этого времени не было. Поэтому рабочие, столкнувшиеся с отсутствием выплат, искали помощи у гражданских активистов и даже обращались в экологические организации.

 Несколько лет назад заявления от них поступили в правозащитные приемные Москвы через сочинского гражданского активиста Семена Симонова. Зарплаты тогда удалось получить, и было принято решение открыть такую приемную в Сочи.

За два года в нее обратились сотни мигрантов и жителей России, работавших на строительстве олимпийских объектов. Жалоба на отсутствие положенных выплат – самая традиционная. Сейчас приемная подводит итоги двухлетней работы. О том, каковы масштабы «олимпийского рабства» и прослеживается ли в действиях подрядчиков некоторая система, «Сочи Экспресс» рассказал координатор сочинской приемной Сети «Миграция и Право» Семен Симонов:

 - Каковы последние итоги работы и с какими трудностями чаще всего приходилось сталкиваться при решении проблем рабочих?

 - По нашим данным, около 700 работников всё ещё не получили зарплату. Общая сумма задолженности перед ними, порядка 35-40 миллионов рублей.  Должниками, на сегодняшний день, являются 20 субподрядчиков, взявших на себя обязательства по строительству олимпийских объектов. В то же время люди продолжают звонить в приемную с жалобами на невыплаты.

Самая большая трудность, с которой приходилось сталкиваться – отсутствие трудовых договоров и договоров подряда. Как правило, с мигрантами они не подписывались. Люди приходят в приемную, для того, чтобы добиться своих прав и никак не могут подтвердить, что работают на этих объектах. Не редко обращались целые бригады от 5 до 60 человек, показывали пропуски на олимпийские объекты, называли телефоны бригадиров, и это были единственные аргументы, с помощью которых можно было подтвердить, что они работают на Олимпиаду.

Трудовые договоры на олимпийских объектах – большая редкость, особенно, когда речь идет о мигрантах.  Нередко, даже в присутствии журналистов, я задавал руководителям компаний вопрос: «где трудовые договоры?», мне отвечали Вы что, не знаете? Это же олимпийская стройка, здесь все без договоров работают». Ситуации эти касались как мигрантов, так и наших граждан. С мигрантами работодатели особенно не церемонились, потому что понимали, что они менее подкованы в законодательстве, а порой, плохо знают язык. С россиянами еще более-менее старались соблюсти требования трудового законодательства, но и они нередко попадали в трудные ситуации.

 - На какие компании поступило наибольшее количество жалоб?

 Список у меня довольно длинный. Например, компания «Парк»: наша приемная приняла заявления от 5 бригад, которые включали в себя около 170 работников, работавших на нее. Компания «Рай» – 190 жалоб, все от жителей ближнего зарубежья. Множество жалоб на «Охотскую строительную компанию», «Промавтоматику», «Росюгстрой» и другие. Дело в том, что все вышеперечисленные компании – это субподрядные организации. Когда речь идет о крупных олимпийских подрядчиках, то у них, как правило, все требования трудового законодательства соблюдаются. Есть хорошо продуманные трудовые договоры, записи в трудовых книжках и все сотрудники оформлены.  Это уже сложившаяся тенденция – если речь идет о невыплате заработных плат, то проблемы возникают как раз у мелких субподрядчиков, изначально не подписывавших трудовые договоры и договоры подряда. Самая распространенная жалоба таких работодателей – заказчики им не перечислили средства за работу и им нечем расплачиваться с сотрудниками.

- Как ведут себя руководители таких компаний? Если им не перечислялись денежные средства, они должны чувствовать себя пострадавшими, бить тревогу, общаться с журналистами, подавать судебные иски…

- В том-то и дело, что ничего подобного не происходит. Субподрядчики предпочитают тихо самоликвидироваться и объявлять себя банкротами. В таких случаях никаких претензий к ним уже не предъявишь. Спрашивать не с кого. Как говорится, ищи ветра в поле…

Я не удивлюсь, если при проверке точных данных по аффилированным лицам выяснится, что эти субподрядчики создавались своими же заказчиками, и то, что деньги не будут выплачены, их руководству было известно изначально. Все-таки общее нежелание подписывать трудовые договоры, может сказать о многом.

В качестве примера можно привести ситуацию с компанией «Техноцентр». Она самоликвидировалась в июле 2013 года. В это время на стройплощадке еще несколько месяцев продолжались работы. То есть люди до сентября этого же года работали на уже не существующую компанию.

Работники «Техноцентра» обратились в прокуратуру с жалобами на невыплаты зарплат. И в скором времени получили ответ о том, данной компании уже не существует, а, следовательно, и проверять некого. Я написал в трудовую инспекцию Томска, города, где был зарегистрирован «Техноценр», специалисты инспекции выехали с проверкой по юридическому адресу и никого там не обнаружили. Руководство на связь не выходит, телефоны безмолвствуют. Да и обычные рабочие, как правило, знали контакты только своего бригадира. А он за всю компанию ответственности не несет.

Рабочие, которые обратились в приемную,  рассказали, что зарплат они не видели около 8 месяцев. Общая сумма задолженности перед каждым из них, на тот момент составила 400-500 тысяч рублей. Работы на стройплощадке велись по 11, а иногда и по 16 часов в сутки. В данном случае помочь людям, я думаю, будет очень трудно.

- И все-таки насколько часто приемной удавалось добиться положенных выплат? Как приходилось действовать, куда обращаться?

- Первая работа, которую я проводил – поиск доказательств того, что люди действительно работали на объектах. Искал свидетелей, вел переговоры с руководством. Хотя, даже свидетельских показаний для обращения в прокуратуру не достаточно. Им нужны веские причины и доказательства. Если найти их не удавалось, рабочим, к сожалению, приходилось отказывать.

Конечно, чаще всего к нам обращались те, кто мог хоть что-то рассказать и предоставить хоть какие-то доказательства. Как правило, я звонил работодателю и предлагал урегулировать вопрос в досудебном порядке. Не редко одного разговора оказывалось достаточно, чтобы зарплаты были выплачены, и вопрос удавалось решить без вмешательства прокуратуры.

Часто мы приглашали работодателя в приемную, здесь уже были его работники, и между ними проходила беседа. Мы спрашивали у руководства «знаете ли вы этих работников?», естественно, в присутствии самих людей он не мог сказать «нет». Не редко работодатели принимали решение расплатиться после таких бесед.

А иногда рабочим было достаточно написать заявление, получить документ о том, что оно принято, потом прийти к работодателю, и поставить перед выбором, либо он расплатится, либо заявлению дадут дальнейший «ход». Если все вышеперечисленные способы не работали, приходилось обращаться в прокуратуру, трудовую инспекцию и Следственный Комитет.

- Какая самая распространенная реакция прокуратуры на обращения приемной?

- Несколько месяцев назад меня пригласили в Управление прокуратуры Краснодарского края по надзору за исполнением законодательства в ходе подготовки к Олимпийским играм 2014 года. Сказали, что готовы сотрудничать, просили передавать всю информацию по фактам невыплаты заработных плат на олимпийских объектах.

Правда, это произошло уже после большой зачистки города от мигрантов. Как вы знаете, тогда очень многие были вынуждены покинуть город без возможности добиться положенных им выплат. Правда, и сегодня еще решить их проблемы можно. У меня остались контакты тех, кто к нам обратился и мы поддерживаем связь. Будем надеяться, что результат будет все-таки положительным.

С окончанием Олимпийских игр приемная не закончила свою работу в Сочи. Мы продолжим защищать права мигрантов и помогать в решении трудных вопросов, связанных не только с невыплатами зарплат, но и в других сферах.

Источник -  http://www.sochi-express.ru/sochi/news/sochi/40572/