Статус вынужденного переселенца — мёртвый статус

Светлана Ганнушкина
06.7.2020

Как статус, по которому вынужденным переселенцам полагалась поддержка государства, стал бесполезным

Проблема вынужденных переселенцев, прежде всего из Чеченской Республики, не решена до сих пор.

Её неоднократно пытались решить. В 2010 году президент Дмитрий Медведев дал правительству поручение Пр-2736 полностью закрыть эту проблему до 2015 года — обеспечить жильём всех, кто его устратил. Таким образом, все обязательства государства перед вынужденными переселенцами государство должно было выполнить к 2015 году.

Была образована межведомственная рабочая группа при Минрегионе, от общественных организаций, в эту группу вошла я.

Рабочая группа разработала три разных варианта обеспечения жильём внутри перемешенных лиц из Чечни, т. е. независимо от того, был у них статус вынужденного переселенца или им не удалось его получить, но жильём они обеспечены не были. Каждый из этих вариантов состоял из трёх частей: проект правоустанавливающего документа, пояснительная записка и экономическое обоснование. Минрегионразвития принял эти проекты и отправил на согласование в правительство, где они и были навсегда похоронены.

У меня лежат сотни писем вынужденных переселенцев о том, что они так и не смогли решить свою жилищную проблему. Я писала в правительство обращения, их направляли в Минрегион. А в 2014 году президент, уже снова Путин, Минрегион упразднил, и мне отвечать перестали.

Однако всё же проблема эта, так или иначе, висела на государстве. Его обязательства, по крайней мере, в отношении вынужденных переселенцев, имеющих статус, сохранялась.

И вот в 2015 году в статью 5 Закона «О вынужденных переселенцах» вносятся изменения. В соответствии с ними, любая государственная помощь — даже абсолютно ничтожная, полученная вынужденным переселенцем, служит основанием для утраты им статуса, а следовательно, лишает его права на государственную поддержку в решении жилищной проблемы.

Куда и на кого теперь жаловаться?

Последнее моё письмо Медведеву звучало так: «Уважаемый Дмитрий Анатольевич, обращаюсь к Вам как к Председателю Правительства РФ. В 2010 году Президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев дал поручение Правительству РФ решить жилищную проблему вынужденных переселенцев из Чеченской Республики. Объясните, пожалуйста, почему Правительство РФ под Вашим руководством не выполняет поручение Президента?».

Но это, видимо, приняли за шутку - ответа на это письмо я не получила.

Статус вынужденного переселенца просто перестает действовать. Это мертвый Закон и мертвый статус. Конституционный суд России, к сожалению, отказался признать поправку 15-го года в Закон «О вынужденных переселенцах» не соответствующим Конституцию. Конституционный суд Ингушетии, напротив, счёл что Конституция этого не допускает. Возникла коллизия между решениями двух судов, между которыми нет отношения подчиненности. Это два независимых решения. Наши юристы пытались эту коллизи. разрешить, но пока безуспешно.