Чем подмосковные пенсионеры отличаются от чеховской Каштанки?

Александр Черкасов
18.11.2015

В среду, 18 ноября 2015 года, в Московском областном суде должно начаться рассмотрение по существу иска подмосковных пенсионеров, этим летом внезапно лишенных льготного проезда в московском общественном транспорте.

Сотрудник Правозащитного центра «Мемориал» Галина Тарасова и адвокат «Первой коллегии адвокатов» Юлия Бондаренко продолжают при поддержке ПЦ «Мемориал» информационно-правовое сопровождение оспаривания в суде закона Московской области, лишившего подмосковных пенсионеров и других подмосковных жителей права на бесплатный проезд в Москве.

«… Ты, Каштанка, насекомое существо и больше ничего…»
Чехов, «Каштанка»
Человек-невидимка
Человек-невидимка
Путин признал теракт и пообещал: «Мы не будем вытирать слез с нашей души и сердца». Сам он сочинил эту…
Блоги

Есть тут обстоятельство, касающееся всех, а не только подмосковных «лишенцев».

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ, вступившим в силу в середине сентября 2015 года, теперь граждане, не имеющие юридического образования, самостоятельно не могут оспаривать в суде нормативные акты органов власти и управления. Такие граждане признаются «административно-процессуально недееспособными», и могут действовать только через представителя-юриста. Есть серьёзные основания полагать, что это нововведение связано со стремлением уменьшить возможности граждан по оспариванию нормативных актов, — при том, что абсурдность многих произведений ведомственного и регионального нормотворчества в последние годы просто зашкаливает.

Сомнительно само понятие «административно-процессуальной недееспособности» взрослых и вменяемых людей без юридического образования. Чем они хуже не владеющей элементарными юридическими познаниями массы горе-юристов с дипломами шараш-монтажных ВУЗов, порожденных деградирующей системой образования (мы не говорим здесь о купленных или списанных диссертациях кандидатов и докторов юридических наук!)?

Такое ограничение возможности отстаивания гражданами своих прав могло бы стать отдельной темой для рассмотрения в Конституционном Суде РФ. Пока же оно введено и действует. Поэтому Галина Тарасова и Юлия Бондаренко, первыми подавшие в Московский областной суд заявление о признании недействующим закона Московской области, лишившего подмосковных пенсионеров льгот по проезду в г. Москве, взялись представлять в суде отдельных пенсионеров, выразивших желание судиться по этому вопросу.

«Особенно мучителен был следующий фокус: Федюшка привязывал на ниточку кусочек мяса и давал его Каштанке, потом же, когда она проглатывала, он с громким смехом вытаскивал его обратно из ее желудка».
Чехов, «Каштанка»

Что чувствуют пенсионеры, значительная часть жизни которых потрачена на работу во благо государства, которое от лица подмосковных властей сначала обеспечило их льготой, а потом ее отняло?

Это, прежде всего, чувство унижения.

Далеко не все подмосковные пенсионеры готовы считать себя собачками или «насекомыми», которым должнО безропотно мириться со всем, что делают их отношении «хозяева их жизни».

Обратившаяся за правовой помощью Ирина Болдырева из Реутова не скрывала своего возмущения тем, что в результате возникновения дополнительных существенных материальных затрат она теперь ограничена в свободе передвижения. Женщина часто навещала могилы близких родственников в Москве, оказывала волонтерскую помощь московским детским домам и приютам для бездомных животных. Теперь ей за все эти поездки придется платить.

На заявление об отмене закона, лишившего пенсионеров льгот, представители Московской областной Думы и Губернатора Московской области отреагировали в суде возражениями.

Из возражений Московской областной Думы:
«Поскольку до принятия указанного Закона, каких-либо иных законов Московской области, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением бес-платного проезда в городе Москве отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, не принималось, то, следовательно, Закон № 110/2015-ОЗ не отменял вышеуказанное право на бесплатный проезд в городе Москве, а установил его в виде дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан».

То есть, раньше эта льгота была установлена подзаконными нормативными актами, но для более широкого круга лиц. Потом издали оспариваемый закон, охватывающие более узкий круг лиц, красиво и щедро назвав «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки…». Но ведь в итоге часть льготников объективно лишилась льгот! А подмосковные власти, которые, как сейчас модно говорить, «всех переиграли», с честными глазами утверждают, что они не отменили льготы, а ввели!

А вот еще из тех же возражений:
«Таким образом, мера социальной поддержки в виде предоставления льготного проезда по территории другого субъекта Российской Федерации является дополнительной мерой социальной поддержки, установление которой является правом, а не обязанностью субъекта Российской Федерации».

Иными словами, захотели власти, дали льготу, захотели — отобрали. Точь в точь как с Каштанкой! А как быть с тем, что Конституцией РФ и федеральным законодательством не допускается умалением ранее предоставленных прав и льгот? «Не, не слышали!»

А вот ещё — из возражений представителя Губернатора Московской области:
«Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять направление расходования денежных средств своего бюджета».

Подмосковные пенсионеры более двух десятков лет могли бесплатно ездить в Москву. Навещать заболевших родственников. Искать в аптеках нужные им лекарства. Ходить на прием в расположенные в Москве областные ведомства! А теперь, в условиях кризиса, санкций и «антисанкций» у них отняли право бесплатного проезда по Москве, сделав источником экономии.

Ничего не напоминает?

Поделиться: