2 октября Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление по жалобе «Цакоевы против России», поданной 9 апреля 2007 года.
Заявители — Джамал и Зухра Цакоевы, родители Расула Цакоева, 1978 г.р. Жалоба была коммуницирована спустя два года после подачи — 16 июня 2009 года. Решение вынесено через девять лет.
В деле нарушены статьи 2 (право на жизнь), 3 (запрет пыток), 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) и 13 (право на эффективные средства правой защиты) Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Заявителям присуждена компенсация морального вреда в размере 60 тысяч евро. На национальном уровне дело вела адвокат Лариса Дорогова. В ЕСПЧ интересы Цакоевых представляли юристы Правозащитного центра «Мемориал» Наталья Кравчук и Татьяна Черникова, а также юристы Европейского центра защиты прав человека (EHRAC, Лондон).
Расул Цакоев жил с родителями в поселке Хасанья (Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика), работал в магазине, торгующем сотовыми телефонами. Был практикующим мусульманином-салафитом.
Несколько раз в 2003 и 2004 годах силовики задерживали его более чем на сутки, допрашивали в связи с его религиозными убеждениями и избивали. Никаких обвинений при этом не выдвигали.
27 сентября 2004 года Расул, как обычно, работал в магазине. Днем он ненадолго вышел, потом позвонил коллеге и сказал: «Они снова меня преследуют, я скоро вернусь». Коллега подумал, что речь идет о полицейских. В течение того дня он пытался дозвониться Расулу, но безуспешно. Расул так и не вернулся — ни на работу, ни домой.
Рано утром следующего дня двоих друзей Расула забрали в УБОП МВД КБР. Узнав об этом, родители Расула отправились туда поискать сына. Дежурный сообщил, что Цакоева действительно привезли в отдел и скоро отпустят. Позже в тот день друзей Расула отпустили, а его самого — нет.
29 сентября Цакоевы снова пришли в УБОП. Скоро туда же подошел глава администрации Хасаньи. Он зашел в здание, чтобы узнать судьбу Расула. Когда примерно через час он вышел, он, ссылаясь на слова начальника УБОПа, сообщил, что Расула уже нет в здании — его якобы отправили на военную базу «Ханкала» в Чечне. Родители засомневались, что это так. Но получить другой информации им не удалось.
В тот же день дочь Цакоевых подала заявление в прокуратуру Нальчика по поводу исчезновения брата.
Вечером 29 сентября двое знакомых Расула нашли его, жестоко избитого, на окраине Хасаньи.
Примерно в 20–20:30 они привезли Расула домой. Он с трудом стоял на ногах и был в ужасающем состоянии. Его тело было покрыто синяками и кровоподтеками, на шее были раны от прижигания сигаретами, под ногтями — следы от уколов, на плечах — рваные раны, на запястьях — следы от наручников, на пальцах и левом предплечье — следы от инъекций на пальцах и левом предплечье, пятки были раздроблены, от него пахло лекарствами.
Расул рассказал родным, что вечером 27 сентября, когда он возвращался в магазин, его остановили мужчины в масках и камуфляжной форме с нашивками «СОБР». Они надели ему на голову пакет, заставили сесть в машину и куда-то повезли. Когда с головы сняли пакет, Расул сразу узнал место — это был УБОП, в котором он не раз бывал.
Три дня Расула пытали сотрудники УБОПа, пытаясь заставить его подписать признание, что он сам и некоторые его друзья участвовали в незаконных вооруженных формированиях. Цакоева не кормили и не поили, избивали дубинками, тушили окурки об его лицо и другие части тела, вставляли иглы под ногти и пытали электрическим током. 29 сентября днем Расула отвезли на свалку в паре километров от Хасаньи и оставили там. Он добрался до заправочной станции на окраине поселка, там его и нашли знакомые. Они сначала не узнали его, приняв за пьяного, — шел согнувшись, прижав руки в груди.
Родные Расула немедленно вызвали скорую. Врачи диагностировали закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение мозга, многочисленные ушибы, закрытый перелом ребер и ушиб почек. Его немедленно госпитализировали.
30 сентября местная «Газета Юга» опубликовала официальное заявление МВД КБР, в котором говорилось, что в результате спецоперации были задержаны житель поселка Хасанья и двое жителей города Нальчик. По словам заявителей, среди жителей Хасаньи никого, кроме их сына, тогда не задерживали.
3 октября друзья Расула, навещая его в больнице, встретили во дворе сотрудников УБОПа и спросили, зачем они так избили Расула. Один из них ответил: «Это не мы. Я только пришел на работу, когда его увозили из УБОПа». После он, впрочем, отказался подтвердить эти слова.
4 октября Расул умер. Причины — отказ почек, рабдомиолиз, правосторонняя пневмония и множественные тяжелые повреждения. Все они были получены в результате ударов тяжелыми тупыми предметами.
Еще 30 сентября 2004 года Джамал Цакоев обратился с заявлением в прокуратуру КБР. Он требовал наказать сотрудников УБОПа, пытавших его сына. Уголовное дело по статье 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего) было заведено 7 октября 2007 года, уже после смерти Расула. 9 октября отец был признан потерпевшим и допрошен.
Следствие фактически не велось, а 7 февраля 2005 года и вовсе было прекращено из-за невозможности установить подозреваемых. В постановлении было указано, что 27 сентября Расула заставили сесть в машину неизвестные люди, которые затем увезли его в неизвестном направлении.
Благодаря усилиям Джамала Цакоева, его постоянным обращениям и жалобам в разные инстанции — начиная от прокуратуры и заканчивая президентом КБР и уполномоченным по правам человека — следствие несколько раз возобновлялось. Но версия об участии в преступлении сотрудников УБОПа так и не была серьезно исследована. А в мае 2005 года следствие даже пыталось проверить возможное участие некой незаконной вооруженной группы в истязаниях Цакоева.
Из-за серьезного давления из дела был вынужден выйти адвокат, нанятый родителями Расула.
Подтверждений того, что к избиению Цакоева причастны сотрудники УБОП, следователи так и не обнаружили.
Причина приостановки расследования от раза к разу оставалась прежней — невозможность установить лиц, причастных к совершению преступления. При этом следствие даже не пыталось найти свидетелей преступления и не допросило человека, который утверждал, что видел момент похищения Цакоева.
2 сентября 2009 года расследование было возобновлено. В постановлении указывалось, что необходимо провести ряд следственных действий, в частности допросить медицинских работников, обследовавших Расула, сотрудников УБОПа и дежурного прокурора, установить и допросить свидетелей происшествия. Из документов, которые власти представили в ЕСПЧ, следует, что расследование дела продолжается. Но проводились ли перечисленные следственные действия, неизвестно.