Победа здравого смысла. Суд обязал полицию снять дагестанского врача с профилактического учета

Салихов обязал ОМВД по Буйнакскому району снять его с учета и сообщить суду и истцу об исполнении решения.

Текст решения

После того, как уроженца села Эрпели, врача Данияла Алхасова, 1985 г.р., поставили на учет, его жизнь стала невыносимой. Его постоянно забирали в отделы полиции, проверяли по много часов, заставляли писать объяснительные, фотографировали, брали отпечатки пальцев и образцы ДНК, снимали на видео и пр. Требовали сообщать в полицию о его передвижениях, оскорбляли и унижали. В 2014 году полицейские силой принудили его сбрить бороду. Проблемы появились и у родных Алхасова, у которых постоянно требовали информации о нем. Жену Данияла против ее воли доставили в отдел полиции и взяли пробу ДНК. За пределами республики правоохранительные органы также проявляли к нему повышенное внимание из-за того, что его фамилия находится в списках профучета.

Узнав о постановке на учет, Алхасов попытался выяснить в Буйнакском ОМВД, по какой причине попал в списки, и потребовал снять себя с учета. Не получив никакого ответа на заявление, 20 января 2016 года он обратился в суд. Интересы Алхасова представляли работающий по соглашению с Правозащитным центром «Мемориал» адвокат Мурад Магомедов и юрист программы «Горячие точки» ПЦ «Мемориал» Галина Тарасова.

Они потребовали признать постановку Алхасова на профучет незаконной и обязать сотрудников МВД снять его с этого учета. Рассмотрение иска началось 16 февраля. По ходатайству ответчика — представителя ОМВД РФ по Буйнакскому району — оно было передано для рассмотрения в Верховный суд РД, который оставил иск без рассмотрения.

Борьба продолжилась. Алхасов снова направил в Буйнакский ОМВД заявление, в котором просил снять себя с профучета или сообщить причину, почему это невозможно. Не получив никакого ответа, он при поддержке юристов снова обратился в суд — подал иск на полицейских за бездействие.

10 августа иск был удовлетворен. Решение вступило в законную силу, но полицейские не спешили выполнять его — Алхасов не получил ответа, на каком основании его поставили на учет как «салафита», его фамилия продолжала оставаться в списке, а следовательно, полиция продолжала систематически нарушать его права.

20 сентября Алхасов направил в суд очередную жалобу, требуя признать незаконными отказ и уклонение ОМВД от снятия его с профучета. 28 октября суд начал рассматривать жалобу Алхасова по существу, а сегодня удовлетворил ее.

Комментирует руководитель программы «Горячие точки» ПЦ «Мемориал» Олег Орлов: «Это решение — победа здравого смысла, оно, безусловно, будет способствовать противодействию терроризму в Дагестане. Абсурдная практика профучета, при которой людей на основании секретных документов по неизвестным им причинам ставят на профучет и при этом не объясняют, как добиться исключения из списков, лишь осложняет борьбу с терроризмом. Такие бессмысленные действия отвлекают сотрудников правоохранительных органов от реальной борьбы с вооруженным подпольем, заметно обостряют ситуацию в регионе и играют на руку террористам.
Нельзя отделять вопросы безопасности от вопросов соблюдения прав человека. Они неразрывно связаны между собой. Грубое попрание прав человека играет на руку тем, кто призывает к вооруженному противостоянию с нашим государством. К сожалению, безумные действия силовиков очень часто этому способствуют. Надеюсь, что это решение суда вступит в законную силу и положит конец произволу силовиков».

На нашем сайте можно прочесть описание судебного заседания, прошедшего 28 октября. На нем Алхасов подробно рассказал о преследовании со стороны правоохранительных органов. В ходе заседания у представителя полиции так и не удалось узнать, по какой процедуре осуществляется снятие с профучета: он говорил, что это секретные нормативные акты, к которым у него нет доступа. Также осталось невыясненным, почему поставили на учет законопослушного сельского врача Алхасова: полицейский ответил, что это закрытая информация, к которой у него также нет доступа.

ПЦ «Мемориал» неоднократно писал об антиконституционной практике произвольной постановки сотрудниками МВД жителей Дагестана на так называемый «профилактический учет» (см. доклад ПЦ «Мемориал» «Контртеррор на Северном Кавказе: Взгляд правозащитников. 2014 г. — первая половина 2016 г.»; раздел «Дагестан: профилактический учет»). Люди, попавшие в списки, не могут узнать, почему они попали туда и как добиться исключения из списков. Нормативные акты, регламентирующие практику профучета, не опубликованы. Более того, как выяснилось на суде по делу Данияла Алхасова, эти нормативные акты засекречены. Людей, попавших в списки, правоохранительные органы не обвиняют в совершении каких-либо преступлений, при этом их регулярно задерживают на постах. В отделах МВД от них требуют объяснения: куда и зачем они едут, каков состав семьи, в какую мечеть ходят, как относятся к «ваххабизму». Кроме того, людей вновь и вновь фотографируют, у них получают отпечатки пальцев, образцы для установления ДНК. Эти процедуры повторяются при новых задержаниях, иногда по нескольку раз в день. Людей по многу раз вызывают в ОМВД на «беседы» или для получения новых образцов ДНК и дактилоскопирования. Если поставленные на учет планируют дальние поездки, участковые требуют заранее сообщить, куда и зачем они собираются. Их могут не выпустить за пределы республики, за ними следят и т. д. В результате профилактика экстремизма и терроризма выливается в набор бессмысленных и издевательских по отношению к гражданам действий.
Именно такую бессмысленную и оскорбительную практику нарушения конституционных прав истец Даниял Алхасов с помощью ПЦ «Мемориал» оспаривает в суде.

Юристы ПЦ «Мемориал» подготовили инструкцию для людей, которых незаконно поставили на профучет и которые хотят добиться восстановления своих прав.