ПЦ «Мемориал» незаконно ликвидирован. Сайт прекратил обновляться 5 апреля 2022 года
Сторонники ПЦ создали новую организацию — Центр защиты прав человека «Мемориал». Перейти на сайт.
Поиск не работает, актуальный поиск тут: memopzk.org.

Правозащитники оставили в силе решения ЕСПЧ

07.07.2015

По материалам ПЦ «Мемориал» 29 июня 2015 года на сайте «Коммерсант» опубликована статья «Правозащитники оставили в силе решения ЕСПЧ».Правозащитный центр "Мемориал" направил в Конституционный суд (КС) свое заключение по запросу депутатов Госдумы об исполнении решений Европейского суда по правам

По материалам ПЦ «Мемориал» 29 июня 2015 года на сайте «Коммерсант» опубликована статья «Правозащитники оставили в силе решения ЕСПЧ».

Правозащитный центр "Мемориал" направил в Конституционный суд (КС) свое заключение по запросу депутатов Госдумы об исполнении решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), противоречащих Конституции РФ. "Мемориал" считает, что за такими разъяснениями власти должны обращаться в ЕСПЧ. По мнению экспертов, обязанность выплатить €1,9 млрд акционерам ЮКОСа и пересмотреть запрет заключенным голосовать на выборах Конституции не противоречат.

В распоряжении "Ъ" оказалось инициативное заключение экспертов "Мемориала" по делу о проверке конституционности норм закона "О международных договорах РФ" и процессуальных кодексов, принятых в связи с ратификацией РФ в 1996 году Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. РФ по этим законам признает юрисдикцию ЕСПЧ и гарантирует пересмотр судебных решений на основании постановлений ЕСПЧ. 93 представителя всех думских фракций просят КС установить возможность не исполнять решения ЕСПЧ, если они противоречат Конституции и позициям КС. К таким решениям депутаты отнесли требование выплатить акционерам ЮКОСа компенсации и пересмотреть условия запрета заключенным голосовать на выборах.

Эксперты не усматривают "конституционных препятствий" в исполнении решения по ЮКОСу. Несмотря на то что ЕСПЧ установил нарушение Конвенции "в связи с применением федерального закона, признанного КС соответствующим Конституции", оно могло стать следствием фактических обстоятельств, которые КС не рассматривает. Конституционность обязанности государства выплатить присужденную ЕСПЧ компенсацию "не может быть поставлена под сомнение": она прямо вытекает из положений ст. 52 Конституции, "гарантирующей компенсацию причиненного ущерба потерпевшим от злоупотреблений властью".

Не согласен "Мемориал" и с тем, что в Конституции содержится "неизбирательный запрет" заключенным участвовать в выборах. По ст. 32 он установлен для тех, кто содержится в местах лишения свободы "по приговору суда". "Указание на приговор означает, что запрет может быть индивидуальным наказанием, налагаемым судом", то есть законодатель, как и требует ЕСПЧ, "вправе предусмотреть категоризацию и индивидуализацию лишения права голоса за совершение определенных видов преступлений и с учетом конкретных обстоятельств каждого дела". Аналогичной точки зрения придерживается российский судья ЕСПЧ Дмитрий Дедов, отмечавший, что КС может таким образом истолковать ст. 32 Конституции. Глава КС Валерий Зорькин в мае заявил, что запрет заключенным голосовать на выборах иначе истолкован быть не может (хотя КС к тому моменту по этому поводу еще не высказался).

"Мемориал" утверждает, что "любой потенциальный конфликт" между судебной практикой ЕСПЧ и Конституцией "уже разрешен" в самом Основном законе: согласно ч. 1 ст. 17 "права человека защищаются и гарантируются не только в соответствии с Конституцией, но и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права". Это создает обязанность для всех госорганов РФ, включая КС, толковать положения гл. 2 Конституции "в соответствии с нормами международного права". Отказ в исполнении решения органа, право на обращение в который признано на основании ратифицированного договора и Конституции, "не может мотивироваться нарушением ее норм".

По словам одного из авторов документа Кирилла Коротеева, цель "Мемориала" — представить КС независимую от властей точку зрения. Поскольку дело назначено к слушаниям на 1 июля в рекордно короткий срок (запрос поступил в КС 16 июня, а 18 июня принят к рассмотрению), самостоятельно запросить мнение экспертов и представить его на изучение сторонам КС явно не успевает. КС ранее уже приобщал к рассматриваемым делам распространенный в мировой практике "меморандум друга суда" (amicus curiae brief). Юристы "Мемориала" ссылаются на свой опыт: с 2000 года они представляли заявителей в более чем 250 делах ЕСПЧ, по которым принято в их пользу 87 постановлений. Они напоминают, что РФ "обязалась не прибегать" к способам разрешения споров, не предусмотренным Конвенцией. А "в случае спора между сторонами по делу о значении конкретного постановления ЕСПЧ РФ вправе обратиться в ЕСПЧ с заявлением о толковании этого постановления".

Отметим, что на следующий день после слушаний в КС по этому делу ЕСПЧ обещает опубликовать решение по жалобам 500 пострадавших и родственников погибших во время теракта в Беслане.

Источник -  http://www.kommersant.ru/doc/2757244

Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2757244

Поделиться: