ЕСПЧ применил Правило 39 в деле Ахмета Джумадурдыева, разыскиваемого в Туркменистане по сомнительным обвинениям в экстремизме

11 октября Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) уведомил российские власти о применении Правила 39 регламента Суда в деле 26-летнего гражданина Туркменистана Ахмета Джумадурдыева, запрещающего до завершения судебных процедур его принудительное возвращение на родину. Ранее бывший студент, пытавшийся просить убежище в России и Эстонии, был задержан за незаконный переход границы и после суда помещён в депортационный центр в Красном селе (Санкт-Петербург).

Жалобу в ЕСПЧ направила адвокат Сети «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» Ольга Цейтлина.

Летом 2021 года Джумадурдыева выдали в Россию после того, как он переплыл пограничную реку и пытался просить убежище в Эстонии. 7 октября он сообщил по телефону о некоторых деталях своего дела.

Джумадурдыев ранее учился в Ивангородском гуманитарно-техническом институте. В декабре 2017 года его задержали на паспортном контроле в аэропорту Пулково в связи с тем, что туркменские власти объявили его в международный розыск по сомнительному делу о религиозном экстремизме. Спустя год по решению прокуратуры Джумадурдыева освободили из СИЗО. Его брат, живший в Туркменистане, был осуждён по тому же делу на 25 лет. 11 других туркменских студентов, обучавшихся в России, объявили в розыск. Двое из них получили по 15 лет, когда приехали домой на каникулы.

Джумадурдыев сообщил ПЦ «Мемориал», что решил просить убежище в Эстонии из-за неурегулированного правового статуса в России (в 2019 году ему отказали в статусе беженца и в 2021 отклонили жалобу на отказ), кроме того, один из туркменских эмигрантов в Европе уверил его, что в странах Евросоюза с обращением за убежищем не должно быть проблем.

Когда 26 июля бывший студент переплыл пограничную реку, один из эстонских рыбаков сообщил о нём в полицию. Его почти сразу задержали, доставили в полицейский участок, где допрашивали и снимали на камеру. Через некоторое время к полицейским присоединился офицер эстонской погранслужбы. Джумадурдыев неоднократно говорил собеседникам, что хочет просить убежище, пытался рассказывать о ситуации в Туркменистане, однако его слова игнорировали. Перед ним поставили альтернативу: депортация в Туркменистан или в Россию. Джумадурдыев отказался подписывать составленные эстонскими чиновниками документы. Тем не менее, спустя восемь с половиной часов его передали российским властям. Позже эстонские СМИ сообщили, что нарушителю границы «сделано предписание покинуть страну с применением пятилетнего запрета на въезд», об обращении за убежищем при этом не упоминалось.

1 октября Кингисеппский городской суд признал Джумадурдыева виновным в незаконном пересечении границы (ст.322 ч.1 УК) и приговорил к лишению свободы до фактически отбытого и штрафу в 20 тыс. руб. После оглашения приговора сотрудники ФСБ доставили его в Центр временного содержания иностранных граждан в Красном селе, где в настоящее время он находится в карантине.

По словам Джумадурдыева, 22 сентября — ещё до вынесения приговора — ему вручили уведомление ФСБ о запрете на въезд и пребывание в России до 1 июля 2055 года. Это решение, как выяснилось, было принято Управлением ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области еще 2 сентября 2020 года. Документ, подписанный начальником 3-го отдела Службы защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом Управления полковником Ивановым М.Л., содержит ссылку на ч. 3 ст.25.10 и п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому такие ограничения могут вводиться «в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка». О решении, принятом ФСБ год назад, Джумадурдыев узнал только сейчас.

Представители туркменского сообщества в Санкт-Петербурге говорят, что им непонятно, чем 26-летний экс-студент, «вина» которого состоит лишь в сомнительных обвинениях в его адрес со стороны туркменских властей, мог угрожать безопасности России. По одной из версий, ФСБ не понравилось то, что Джумадурдыев активно распространял информацию о деле знакомых ему туркменских студентов, осуждённых на родине после возвращения из России. Впрочем, ФСБ в последнее время всё чаще выносит решения о запрете на въезд на 35 лет в отношении мигрантов из Центральной Азии, а основания запретов, как правило, объявляет «государственной тайной».

Тем временем, власти Туркменистана пытаются активизировать усилия, направленные на принудительное возвращение в страну находящихся за границей критиков режима. Недавно президент Гурбангулы Бердымухамедов раскритиковал главу МИД Рашида Мередова за недостаточные усилия в решении этого вопроса. По сообщениям СМИ, в начале октября Бегмурат Мухамедов был смещён с поста министра юстиции и направлен в распоряжение МИД Туркменистана. Источники в Ашхабаде утверждают, что, вероятно, именно он будет координировать работу, связанную с попытками добиться высылки в Туркменистана базирующихся за рубежом диссидентов и снижения активности протестного движения среди туркменских мигрантов.