Может ли соотечественник получить гражданство России без регистрации в «резиновой квартире»?

Против участника Сети «Миграция и Право» возбудили уголовное дело

Следственное управление СК РФ по Калужской области начало уголовное преследование Татьяны Котляр, депутата Обнинского городского собрания, участника Сети «Миграция и Право» в Калужской области.

По официальной информации, Котляр подозревают в фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства (ст.322.2 УК РФ) и фиктивной постановке на учет иностранных граждан по месту пребывания (ст. 322.3 УК РФ).

По версии следствия, в январе этого года Котляр подала в городской отдел УФМС заявление о регистрации трех иностранных граждан «без намерения предоставить им жилое помещение для пребывания». «При этом подозреваемая не являлась принимающей стороной, у которой иностранные граждане фактически проживают либо работают, - указано на сайте СК. - Свою квартиру для проживания депутат вышеуказанным трем лицам не предоставляла, иностранцы, в свою очередь, в квартиру не вселялись и в ней не проживали».

Татьяна Котляр регистрирует в своей квартире иностранных граждан уже не один год. В 2013 году городская прокуратура Обнинска и УФМС уже пытались привлечь Котляр к административной ответственности за регистрацию иностранных граждан. Калужский областной суд отменил постановления о штрафе, не найдя правонарушений в действиях Котляр.
Но в декабре 2013 года была введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию. В советское время существовала уголовная ответственность «за нарушения паспортного режима», т.е. за проживание без прописки. Но уголовной ответственности за фиктивную прописку даже тогда не было.

Комментирует руководитель Сети «Миграция и Право» Светлана Алексеевна Ганнушкина:

«Хочу объяснить, кого регистрирует в своей квартире Татьяна Михайловна Котляр.

Никаких «нелегалов», зарегистрированных в ее квартире, нет и быть не может. Кто же зарегистрирует по месту жительства нелегально находящегося на территории России иностранного гражданина?

Зарегистрированные у Татьяны Михайловны иностранцы - это граждане стран СНГ, приехавшие в Россию по любимой госпрограмме В.В. Путина - программе добровольного переселения. Они знают русский язык и русскую культуру, едут по согласию и даже при поддержке наших властей, т.е. это как раз те, кого наше государство хочет принять. Кроме того, едут они туда, куда допускает программа. Часто едут в регионы и населенные пункты, где нет приемлемой инфраструктуры, а помощь государства, которую они получают, минимальна.

Но главное, ради чего люди становятся участниками программы, это получение российского гражданства в упрощенном порядке. Им это обещают, и без этого программа совсем уж провалилась бы, к чему она весьма близка.

Люди верят, что гражданство они получат сразу. Но не тут-то было, на пути к российскому гражданству у них стоит требование иметь регистрацию по месту жительства. Им этого никто не сказал, а сами они плохо прочли закон.
Ст. 14, п. 7 Закона «О гражданстве РФ»: «В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.
(часть седьмая введена Федеральным законом от 01.10.2008 N 163-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 169-ФЗ)».

А откуда у только что приехавшего в Россию не слишком богатого (богатые по этой программе не приезжают!) русского человека возьмется регистрация по месту жительства? Для жилья он либо получает место в общежитии, либо снимает недорогую квартиру. Но ни хозяева общежития, ни владельцы квартир не станут регистрировать у себя жильцов по месту жительства, т.е. навсегда.

Вот таким, в сущности, обманутым людям и помогает Татьяна Михайловна, регистрируя их в своей квартире.

Уберите из закона нелепое требование регистрации по месту жительства, замените его постоянным проживанием, т.е. фактическим проживанием в том месте, куда людей направило наше государство, и необходимость создавать "резиновую" квартиру исчезнет сама собой.

10 декабря 2013 года я все это рассказала В.В. Путину и предложила отозвать законопроект. Президент никак не хотел верить в то, что Татьяна Котляр безвозмездно помогает людям, но согласился, что над законом надо бы еще подумать. Однако за две недели проект прошел все слушания, Совет Федерации и был подписан президентом. Закон вступил в силу в начале 2014 года.

Видимо, свежая идея - подумать, прежде чем принимать закон – не вдохновила В.В. Путина и его команду.

Кажется, больше всего их волновало именно то, что некоторые бабушки получают незаконную прибавку к пенсии, превращая свои квартиры в "резиновые".

И я их понимаю: "разбогатевшие" старушки представляют собой гораздо большую опасность для нашего государства, чем, например, коррумпированные чиновники».

Юристы Сети «Миграция и Право»  Правозащитного центра «Мемориал» намерены защищать депутата Котляр, сама Татьяна Михайловна готова добиваться отмены неразумного закона в Конституционном Суде РФ.