Дело Ашырбая Бекиева: Европейский суд по правам человека приостановил экстрадицию в Туркменистан

17 мая 2017 года коллегия по уголовным делам Верховного Суда России оставила без удовлетворения жалобы, связанные с экстрадиционным делом гражданина Туркменистана Ашырбая Бекиева, обвиняемого на родине в «исламском экстремизме». Решение о его выдаче было вынесено Генеральной прокуратурой РФ в конце прошлого года. Правозащитные организации считают обвинения в отношении Бекиева сфабрикованными и отмечают угрозу пыток и других жестоких и бесчеловечных форм обращения в случае его принудительного возвращения в Туркменистан. Днем ранее Европейский суд по правам человека направил российским властям уведомление о применении Правила 39 Регламента суда, что, несмотря на вчерашнее спорное решение высшей судебной инстанции России, ведет к приостановке экстрадиционного процесса.

Напомним, что Ашырбай Бекиев покинул Туркменистан в 2009 году, с тех пор вместе с семьей (жена и пятеро детей) постоянно проживал в Санкт-Петербурге. 2 декабря 2015 года следственный отдел Управления Министерства национальной безопасности Туркменистана по Дашогузскому велаяту возбудил в отношении него уголовное дело по ч.1 ст.177 УК, предусматривающей наказание до трех лет лишения свободы за действия, направленные на возбуждение национальной или религиозной вражды или розни, пропаганду исключительности либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии и т. п. Аналогичное обвинение было заочно выдвинуто и в отношении его брата Тачмырата, также проживавшего в «северной столице» России. 22 мая 2016 года Ашырбай был задержан и с тех пор содержится в СИЗО-4 Санкт-Петербурга (подробнее). По мнению защиты, высказанному в ходе прений в Верховном Суде РФ, обвинения не имеют серьезного обоснования и основаны на домыслах и слухах.

27 декабря 2016 года заместитель Генерального прокурора РФ Саак Карапетян вынес постановление об экстрадиции Бекиева в рамках процедур, предусмотренных т.н. «минской конвенцией» стран СНГ 1993 года.

Решение Генеральной прокуратуры РФ было обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде, который 22 марта 2017 года постановил оставить жалобы Бекиева и его адвоката без удовлетворения. Относительно риска жестокого обращения в Туркменистане, отраженного во многих международных отчетах, судья Галина Пономарева пришла к выводу, что эти доводы «являются предположением и ничем не подтверждены», а ссылки защиты на решения ЕСПЧ, отчет Госдепартамента США о ситуации в Туркменистане и др. основаны на устаревших публикациях и «не свидетельствуют о том, что именно Бекиев А.Б. будет подвергнут риску жестокого обращения».

Постановление Санкт-Петербургского городского суда было обжаловано в Верховном Суде России.

Адвокат Сергей Быковский в ходе судебных слушаний в Верховном Суде подробно обосновал наличие угрозы пыток в Туркменистане и личных рисков для Бекиева (брат и родственники жены преследовались по религиозным мотивам и бесследно исчезли в туркменских тюрьмах); подчеркнул недостаточность т.н. «дипломатических гарантии», представленных туркменской стороной. Он упомянул о наличии в материалах дела документа ФСБ, согласно которому в период проживания в России Бекиев не представлял угрозы для безопасности страны. Между тем обвинение в отношении Бекиева в Туркменистане строится на предположениях о якобы имевшей место его причастности к террористической деятельности на территории РФ. Утверждение следственного органа о том, что Бекиев скрылся от следствия в Туркменистане, по оценке Быковского также не соответствует действительности, так как обвиняемый легально жил в России, куда переехал задолго до возбуждения уголовного дела. Адвокат отметил, что Генеральная прокуратура РФ неверно квалифицировала обвинение, использовав не ст.282 (возбуждение ненависти, либо вражды) УК РФ, а более тяжкую статью 205.1 ч.1 (содействие террористической деятельности), чтобы продлить предельный срок содержания под стражей.

Суд удовлетворил ходатайство защиты о приобщении к материалам дела обращения правозащитной организации «Human Rights Watch» к Генеральному прокурору РФ от 16.05.2017, письма представительства УВКБ ООН в России и документа ЕСПЧ о применении Правила 39 для предотвращения выдачи Бекиева в Туркменистан.
Сам Бекиев в ходе судебных слушаний ограничился кратким заявлением на туркменском языке о том, что никогда не нарушал законов РФ, что он — верующий, семейный человек, переехал в Россию, чтобы растить детей достойными гражданами, в случае выдачи в Туркменистан не рассчитывает на справедливый суд.

Прокурор Гулиев в своем выступлении заявил, что обжалуемое Бекиевым и его защитником судебное решение содержит «мотивированную и обоснованную оценку» риска пыток в Туркменистане; что имеются заверения туркменской стороны о том, что уголовное дело в отношении Бекиева не имеет целью преследование по политическим мотивам, в случае экстрадиции Бекиеву будут обеспечены все возможности защиты и т. п. В целом, по мнению прокурора, выдача в Туркменистан «соответствует международным обязательствам и законам нашей страны», а принятие жалобы Европейским судом по правам человека лишь временно приостанавливает этот процесс. Гулиев отметил, что 29 августа 2016 г. прошение Бекиева об убежище в России было отклонено, однако не упомянул, что в конце марта 2017 г. было подано новое прошение о предоставлении временного убежища, решение по которому еще не принято.

По итогам судебных слушаний коллегия Верховного Суда РФ вынесла решение об оставлении жалоб без удовлетворения (при этом один из судей изложил особое мнение). Полный текст судебного решения будет доступен не ранее начала июня.

Несмотря на разочаровывающее решение Верховного Суда РФ, применение Правила 39 Европейским судом по правам человека приостанавливает исполнение решения об экстрадиции. Обращение за убежищем также служит препятствием для экстрадиции до завершения всех процедур. Однако, как показывают дела других выходцев из Центральной Азии, находящихся в России, для этой категории просителей убежища существует риск принудительного возвращения на родину с нарушением установленных законом норм.

Между тем предельный срок содержания под стражей у Бекиева скоро истекает и, как отметила адвокат Ольга Цейтлина (юрист Сети «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал»), предстоит борьба за его освобождение.

Виталий Пономарев, директор Центрально-Азиатской программы Правозащитного центра «Мемориал»

Материал подготовлен в рамках кампании «Покажите их живыми» (подробнее).