Страсбургский суд: власти России ответственны за убийство жителя Ингушетии

16 февраля Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление по жалобе «Далаков против России» (№ 35152/09, Dalakov v. Russia).

Заявитель — житель г. Карабулак Республики Ингушетия Магомед Далаков. Его племянник Апти Далаков, 1986 г.р., был убит сотрудниками ФСБ 2 сентября 2007 года. Интересы заявителя представляли Иса Гандаров и другие юристы Правозащитного центра «Мемориал» и Европейского центра защиты прав человека (EHRAC), Лондон.

ЕСПЧ признал, что российские власти несут ответственность за убийство племянника заявителя и за неэффективное расследование этого преступления. ЕСПЧ установил нарушение статьи 2 (право на жизнь) Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Заявителю присуждена компенсация 60 тысяч евро. «Для меня важно, что Европейский суд признал: мой племянник — не преступник, а жертва силовиков», — комментирует это постановление Магомед Далаков.

Во второй половине 2007 года ситуация в Ингушетии катастрофически ухудшилась. С одной стороны, сильно активизировались боевики: из республики почти каждый день приходили сообщения о нападениях на представителей государства, подрывах фугасов, обстрелах. С другой стороны, силовики боролись с боевиками, грубо нарушая права человека. Вместо того, чтобы выстраивать систему безопасности, работающую прежде всего на предотвращение насилия, силовики продолжали порочную практику государственного террора: в Ингушетии все чаще происходили бессудные казни, похищения, пытки. Это, в свою очередь, расширяло мобилизационную базу террористического подполья.

Заметный резонанс в республике получали сообщения о расстрелах безоружных людей при попытке их задержания. Обычно в таких случаях силовики утверждали, что задерживаемый якобы оказывал вооруженное сопротивление. Но часто многочисленные свидетели произошедшего утверждали обратное. Тем не менее, как правило, обстоятельства произошедшего не расследовались (см. доклад ПЦ «Мемориал» http://www.memo.ru/2008/02/12/1202081.htm; http://www.memo.ru/2008/02/12/1202081.doc).

Убийство Апти Далакова — один из таких случаев.

Средства массовой информации со ссылкой на официальные источники сообщали, что 2 сентября 2007 года в ходе спецоперации был уничтожен вооруженный боевик Апти Далаков, который был активным участником террористической группы.

Однако в жалобе в ЕСПЧ заявитель, дядя Апти, описал события совсем по-другому. Прежде всего, Далаков жил открыто, не скрываясь от правоохранительных органов, и до момента гибели никаких обвинений власти против него не выдвигали.

2 сентября 2007 года Апти Далаков был в гостях у дяди Магомеда в Карабулаке. Приблизительно в 16:30 он ушел. Около 18:00 Магомеду позвонил незнакомый мужчина и сообщил, что Апти убили и его тело лежит на территории детского сада «Рябинка». Магомед с женой быстро прибыли туда. Они увидели тело Апти, но полицейские не разрешили подойти к нему: они сказали, что под телом лежит граната. Затем гранату обезвредили, тело увезли.

Магомеду удалось поговорить с многочисленными свидетелями происшествия. Позже сотрудники ПЦ «Мемориал» также опросили многих очевидцев этих событий. Из их рассказов стали известны следующие обстоятельства дела.

Около 17:30 Апти с приятелем Илезом Долгиевым шли по улице Осканова. Рядом с ними остановились две «Газели» без номеров, с тонированными стеклами. Из микроавтобусов выскочили 20–25 мужчин, вооруженных автоматами и пистолетами. Двое из них были в гражданской одежде, остальные — в камуфлированной форме. На всех были маски. Увидев нацеленное на них оружие, молодые люди испугались и побежали дворами в сторону улицы Джабагиева. Очевидцы говорят, что силовики открыли вслед убегающим прицельный огонь из автоматического оружия. Было воскресенье, и лишь по счастливой случайности никто из находившихся рядом многочисленных женщин и детей не пострадал.

На улице Джабагиева Апти сбила легковая машина. Он поднялся и, прихрамывая, зашел во двор детского сада «Рябинка». В руках у него ничего не было. Из машины, которая сбила Апти, выскочил мужчина и побежал за ним. Мужчина несколько раз выстрелил в сторону Апти из пистолета, молодой человек упал. В это время к нему подбежали еще несколько вооруженных людей. Апти лежал на животе, лицом вниз, — один из вооруженных людей несколько раз выстрелил в него. После, убедившись, что Апти мертв, стрелявший приподнял тело и что-то положил под него.
На шум выстрелов подъехали сотрудники городской милиции и бойцы республиканского ОМОНа, чья база находится на окраине Карабулака. Они потребовали, чтобы неизвестные представились, и попытались пройти к телу убитого. В ответ раздались угрозы. Нацелив оружие на ингушских милиционеров, неизвестные кричали: «Не подходите, будем стрелять!».

У детского сада собралась толпа возмущенных горожан, послышались призывы самим расправиться с убийцами. Только благодаря решительным действиям ингушских милиционеров толпу удалось сдержать. Несмотря на то, что к месту убийства на «Уралах», УАЗах, а потом и на БТРах подъехали сотрудники федеральных силовых структур, местные милиционеры разоружили и доставили в ГОВД непосредственных виновников гибели Апти Далакова. По словам сотрудников Карабулакского ГОВД, задержанные отказались представиться и объяснить мотивы своих действий. При обыске у них обнаружили удостоверения работников ФСБ, выданных на чужие фамилии: у четверых русских в удостоверениях значились ингушские фамилии, а у единственного ингуша — азербайджанская фамилия. Вскоре в ГОВД прибыли высокопоставленные сотрудники УФСБ по Ингушетии, которые потребовали освободить задержанных, отдать им оружие и собранные на месте убийства стреляные гильзы, что и было сделано. Проверить оружие этой группы ФСБ на предмет возможного его использования в других убийствах не удалось. Несмотря на сопротивление офицеров и рядовых сотрудников карабулакской милиции, к вечеру того же дня по приказу министра внутренних дел по Республике Ингушетия убийцы были отпущены.

Позже стало известно, что ингушские милиционеры, задержавшие убийц Апти Далакова, были наказаны по приказу сверху. Против них было даже возбуждено уголовное дело, которое через некоторое время было прекращено.

2 сентября 2007 года Следственный отдел по Карабулаку СУ СК при прокуратуре РФ возбудил уголовное дело в отношении Апти Далакова по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудников силовых структур) и ст. 222 (незаконное хранение и ношение оружия) УК РФ. 2 ноября 2007 года расследование дела было прекращено в связи со смертью Апти Далакова.

Илез Долгиев, приятель Далакова, с которым он шел по улице во время нападения, был задержан сразу после убийства Апти.

Пресс-служба Генеральной прокуратуры РФ в своем сообщении для СМИ назвала его подозреваемым в участии в деятельности НВФ и убийстве русских жителей Ингушетии. Однако через несколько дней его отпустили в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Родственники Апти Далакова обратились в прокуратуру с заявлением, в котором просили возбудить уголовное дело по факту убийства безоружного человека.

Уголовное дело возбуждено не было. Более того, сотрудники правоохранительных органов не проверили обстоятельства гибели Апти Далакова, не опросили ни одного из многочисленных свидетелей событий 2 сентября.

10 октября 2007 года в ответ на обращение ПЦ «Мемориал» прокуратура Карабулака сообщила, что Апти Далаков был уничтожен сотрудниками ФСБ при оказании вооруженного сопротивления и что незаконных действий в отношении него допущено не было.

14 августа 2008 года Магомед Далаков обжаловал бездействие следствия в Карабулакский районный суд. Судебные заседания откладывались несколько раз. Позднее власти РФ представили в ЕСПЧ копию решения Карабулакского районного суда, который 23 сентября 2008 года отклонил жалобу Далакова. Самого Магомеда не информировали ни о заседании, ни о решении суда.

25 августа 2009 года Далаков направил жалобу в ЕСПЧ.

ЕСПЧ пришел к выводу, что ФСБ заранее спланировала операцию, но не приняла меры по защите жизни Далакова.

Во время погони за Далковым силовики открыли по нему огонь в ситуации, когда его действия не представляли непосредственной угрозы для жизни самих силовиков или других людей.

Заявление сотрудника ФСБ о том, что он сначала выстрелил в воздух, а потом, увидев у Далакова гранату, выстрелил на поражение, опровергается протоколом осмотра места происшествия, из которого следует, что было произведено как минимум сорок выстрелов.

Власти также не провели расследование, насколько законным было применение мер, приведших к гибели Далакова, несмотря на то, что свидетели утверждали: Апти был безоружен.