Критерии признания политзаключенным

Критерии отнесения лица к политзаключенным или преследуемым в уголовном порядке, разработанные ПЦ «Мемориал»

Лицо, лишенное свободы, принудительно ограниченное в ней или преследуемое в уголовном порядке,  может считаться политзаключенным или подвергнутым политически мотивированному уголовному преследованию,  если оно не осуществляло насильственных действий, направленных против жизни и здоровья граждан, при обстоятельствах отличных от самообороны и крайней необходимости, не  призывало к насильственным действиям или дискриминации любого вида по национальному, религиозному и другим подобным признакам, и не осуществляло проповедь ненависти или вражды к носителям таких признаков.

Такое лицо является политзаключённым или подвергнутым политически мотивированному уголовному преследованию, если оно

A. Является «узником совести», т.е. обвиняется:

1. в связи с ненасильственным и не состоявшим в заведомой дискриминации или незаконном преследовании кого-либо осуществлением этим лицом одного из основных прав, гарантированных Конституцией РФ, Европейской Конвенцией по правам человека и Протоколами к ней, а также другими международными договорами РФ. В частности, свободы слова, совести и религии, свободы выражения мнений и распространения информации, свободы собраний и ассоциаций;

2. исключительно в связи со своей принадлежностью к этнической, религиозной, профессиональной, корпоративной или иной группе, принадлежность к которой не может являться наказуемой в соответствии с Конституцией РФ, Европейской Конвенцией по правам человека и другими международными договорами РФ;
3. в связи с совершением правонарушения другим лицом либо когда основания и доказательства причастности обвиняемого сфальсифицированы, что вызвано явно политическими причинами;
 
B. Либо, если по политическим мотивам по отношению к данному лицу или группе его принадлежности:

4. длительность и/или условия принудительного содержания под стражей явно несоразмерны в соответствии с существующими стандартами преследования за правонарушение, в котором это лицо было признано виновным или подозревается;

5. преследование осуществляется на заведомо исключительных основаниях по сравнению с другими лицами, обвиняемыми или не привлекающимися к ответственности за аналогичные правонарушения;

6. преследование осуществляется с явными нарушениями процессуальных гарантий, закрепленных в Конституции и действующем законодательстве РФ, Европейской Конвенции по правам человека и Протоколах к ней, прецедентных решениях Европейского суда по правам человека.

Под политическими мотивами в данном определении понимаются выявленное либо доказательно обоснованное влияние на действия и решения правоохранительных органов и суда со стороны любых должностных лиц или органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях:

— упрочения либо сохранения политической или экономической власти этих лиц либо отдельных групп и государственных структур;
— прекращения или изменения характера законной должностной, общественно-политической или иной деятельности преследуемого лица либо иных лиц;
— отъема или перераспределения, частной и корпоративной собственности в пользу государства либо третьих юридических и физических лиц:
— проведения органами государственной власти и местного самоуправления кампаний по борьбе с отдельными видами правонарушений, совершаемыми определенными категориями или группами граждан.