Марина Агальцова. "Ограничение свободы слова в интересах общественной безопасности и  защиты репутации или прав других лиц"

Статья юриста Правозащитного центра "Мемориал" Марины Агальцовой опубликована в Российском ежегоднике Европейской конвенции по правам человека (Russian Yearbook on the European Convention on Human Rights) № 3 (2017) «Имплементация Конвенции по правам человека в национальное право» (полностью с содержанием издания можно ознакомиться здесь).

Статья 10 Конвенции по правам человека достаточно лаконично указывает, что каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию. Однако п. 2 этой статьи говорит, что свобода слова не абсолютна. В этом пункте также содержится ряд оснований, по которым свобода может ограничиваться. Среди этих оснований защита репутации или прав других лиц. Данное основание охватывает не только защиту чести и достоинства, но и защиту прав неограниченного круга лиц в более широком смысле, в частности защиту от расистских, ксенофобных и иных дискриминационных высказываний, подпадающих в российском праве под категорию экстремистских. Такие экстремистские высказывания в практике Европейского Суда именуются «hate speech», что на русский язык можно перевести как «риторика ненависти».

Данная статья направлена на анализ развития Судом практики в области ограничения свободы слова для защиты репутации и прав других лиц. В части первой этой статьи мы проанализируем, как развивалась практика Европейского Суда по ст. 10 в области защиты чести и достоинства, а также то, каким образом позиция Суда влияла на развитие судебной практики по данному направлению в России. Во второй части остановимся на прецедентной практике Суда относительно риторики ненависти и проанализируем, насколько российские суды учитывают подходы Суда при признании высказываний разжигающими ненависть и рознь.