В «Мемориале» прошла презентация доклада о федеративных отношениях в Дагестане и Татарстане
Мероприятие состоялось в рамках дней памяти убитой правозащитницы Натальи Эстемировой
Во вторник, 16 июля, в «Мемориале» состоялась презентация исследования о федеративных отношениях в Дагестане и Татарстане. Доклад «Угасающий федерализм: Татарстан и Дагестан в условиях продолжающейся централизации» подготовили директор Центра анализа и предотвращения конфликтов Екатерина Сокирянская, социолог Екатерина Ходжаева и политолог Денис Соколов. Затем была дискуссия с экспертами РАНХиГс Константином Казениным и института Гайдара Ириной Стародубровской.
-
Основные положения доклада
- После распада СССР Россия приняла федеративную форму правления. В России демократические процессы не получили устойчивого развития. Слабость российского федерализма 1990-х объясняется в том числе слабостью федерального центра.
- Когда к власти пришел Владимир Путин и началось стремительное усиление центра, у России появился шанс построить сбалансированные федеративные отношения по принципу «сильный центр — сильные регионы». Однако эта возможность была упущена. Вместо развития федерации новое руководство страны постепенно лишило регионы былого суверенитета. Была сформирована сверхцентрализованная система управления.
- С момента переизбрания Путина на третий срок стало очевидно, что федеральная власть все больше и больше стремится унифицировать регионы, нивелировать федеративные особенности национальных республик. Был взят курс и на усиление ассимиляционной политики. Это привело, в частности, к тому, что национальные языки теперь изучаются не как обязательный предмет в школе, а на добровольной основе.
- Выстроенная властная вертикаль вписала в жесткую иерархию не только финансово зависимые элиты социально неблагополучных регионов, но и руководство регионов-лидеров (исключением из правил является Чечня). Региональные элиты не готовы отстаивать республиканский суверенитет, понимая, что это может быть чревато завершением карьеры и потерей благосостояния. Анализ примеров Татарстана (наиболее успешно развивающейся национальной республики) и Дагестана (одного из социально неблагополучных субъектов) — хорошая иллюстрация трансформации отношений центра и регионов в современной России и их сегодняшнего состояния.
