Сумма назначенных «Мемориалам» штрафов за отсутствие маркировки иностранного агента превысила 2 млн рублей

28.11.2019

Тверской районный суд Москвы рассмотрел сегодня ещё два протокола

Сегодня судья Тверского районного суда Мария Сизинцева назначила Международному Мемориалу ещё два штрафа по 300 тыс. рублей — за отсутствие маркировки иностранного агента на сайте и в инстаграме «Это прямо здесь». Итого на сегодня рассмотрены 11 из 20-ти протоколов о немаркировке, которые Роскомнадзор после обращения УФСБ по Ингушетии выписал на Международный Мемориал, Правозащитный центр «Мемориал» и должностных лиц организаций — Яна Рачинского и Александра Черкасова. Сумма штрафов достигла 2 млн 300 тыс. рублей.

Ответчика на сегодняшних заседаниях представляла юрист Правозащитного центра «Мемориал» Наталья Морозова.

Решения о штрафах будут обжалованы.

Позиция ответчика заключалась в следующем.

  • Маркировка «иностранный агент» является унизительной и противоречащей сути деятельности «Мемориала». «Мемориал» не является ничьим агентом. Его функция — сохранение памяти о репрессиях советского периода.
  • На сайте «Это прямо здесь» в разделе «О проекте» говорится, что сайт разработан «Международным Мемориалом» и гиперссылка ведёт на промаркированный сайт www.memo.ru. То есть, заключает Морозова, требование маркировать ещё и сайт «Это прямо здесь» необоснованное.
  • В течение почти трех лет после того, как «Международный Мемориал» был признан «иностранным агентом», Минюст ни разу не указал на необходимость маркировки сайта «Это прямо здесь», дочернего по отношению к сайту www.memo.ru. «Это дало основание полагать, что маркировку на основном сайте законодатель и правоприменитель расценивают как достаточную».
  • Протоколы об отсутствии маркировки на сайте и в инстаграме «Это прямо здесь» — одно продолжающееся правонарушение (распространение материалов без маркировки). Привлечение к административной ответственности повторно нарушает принцип non bis in idem (нельзя привлекать дважды за одно и то же).
  • По мнению законодателя, «общественная опасность» «деяния» по ч. 2 ст. 19.34 заключается в следующем: общественность не будет информирована о том, что определенная информация исходит от «НКО, выполняющей функции иностранного агента». Сайт маркирован в соответствии с требованиями законодателя, поэтому предполагаемая «общественная опасность» устранена.
  • Размер вреда, причиненного психике читателей сайта «Это прямо здесь» из-за временного отсутствия маркировки, и тяжесть последствий незначительны, а следовательно «деяние» стоит признать малозначительным, правонарушителя освободить от ответственности и ограничиться устным замечанием.
  • Поскольку в деле есть исключительное обстоятельство — отсутствие общественной опасности деяния — суд может назначить наказание ниже минимального размера штрафа, предусмотренного статьёй.