Суд в Иваново не согласился с МВД и продлил срок пребывания в России ребёнка из Сирии

В пятницу, 5 июля, Фрунзенский районный суд Иваново (Ивановская область) признал незаконным отказ регионального управления МВД России в продлении срока пребывания в России несовершеннолетнего сирийца Хишам Дай. Суд обязал ведомство продлить срок пребывания шестилетнего ребёнка в РФ на период проживания его родителей (пять лет) — Аммар Дай и Курбон Гаффуровой. Кроме того, суд обязал взыскать с ведомства расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Хишам родился в Сирии в 2013 году, у него гражданство этой страны. Спасаясь от войны, его родители — сириец Аммар Дай и таджичка Курбон Гаффуров — приехали в Россию, взяв его с собой. Сами они в 2015 году получили в РФ вид на жительства, а Хишама ввезли на основании визы сроком действия до 29 января 2019 года. В России у родителей появилась возможность оформить документы на ребёнка только после регистрации брака — они поженились в Иваново. В Сирии они не могли зарегистрироваться, как как имели разное гражданство. 

После заключения брака родители неоднократно обращались в региональное управление МВД России, однако заявление на оформление документов у них не принимали. Тогда они обратились к адвокату Сети «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» Ирине Соколовой.

Наконец, 28 января 2019 года родители шестилетнего Хишама подали в региональное управление МВД России письменное заявление. Они вновь, уже письменно, попросили продлить срок пребывания в России ребёнка и предоставить ему статус временного убежища. Однако ведомство ответило отказом, вновь сославшись, уже официально, на то, что по российскому закону ребёнок не может самостоятельно воспользоваться этим статусом, а поскольку его родители имеют право на постоянное проживание в России, то они не вправе пользоваться убежищем. Ребёнок же не может быть допущен в процедуру получения статуса временного убежища без родителей, добавили в МВД. 

После этого, 18 марта, родители написали жалобу в управление МВД на отказ ведомства, а затем, когда получили из МВД отказ на жалобу, обратились в суд с просьбой признать его незаконным, а также признать бездействие сотрудников управления. 

• Решение суда

Суд удовлетворил требования истцов частично:

• Он счёл отказ управления МВД по Ивановской области в доступе к процедуре получения статуса временного убежища в России обоснованным. Суд сослался на различные нормативные акты. В частности, на постановление правительства от 9 апреля 2001 года «О предоставлении временного убежища», на федеральный закон от 19 февраля 1993 года «О беженцах» и ряд других документов. «Я намерена обжаловать отказ рассматривать заявление о предоставлении временного убежища несовершеннолетним лицам, поскольку считаю такой подход госорганов и судов дискриминацией по возрастному признаку», — заявила в связи с этим Соколова.
• В тоже время суд счёл, что у ведомства имелись законные основания на продление ребёнку срока пребывания в России на период проживания его родителей, «поскольку в силу возраста у Дай Хишам отсутствует возможность покинуть территорию РФ». Суд указал, что ребёнок был ввезён в Россию законно, его родители имеют вид на жительство, и напомнил про соблюдение Конвенции о защите прав и основных свобод, в частности, ст. 8. «Отказ УМВД России по Ивановской области в продлении Дай Хишам срока пребывания на территории РФ нарушает его право на проживание с семьёй, свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение личной и семейной жизни административных истцов», — говорится в решение суда.

Решение Фрунзенского райсуда Иваново может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Ивановского облсуда через Фрунзенский райсуд в течение месяца.