Поправки в Конституцию России: навязываемые или необходимые?
Заявление Правозащитного центра «Мемориал»
Правозащитный центр «Мемориал» поддерживает предложение партии «Яблоко» о создании рабочей группы из независимых экспертов для подготовки проекта поправок в Конституцию и считает необходимым содействовать этой работе.
Прошедшие с момента принятия Конституции годы выявили в её тексте изъяны, позволившие властям игнорировать многие фундаментальные положения.
Изменения в Конституции действительно нужны.
Однако предложенные президентом Путиным поправки, якобы разработанные за пять дней (включая два выходных) рабочей группой чрезвычайно странного состава, не улучшают Конституцию, а подрывают основы конституционного строя. Особую опасность представляет введение в Конституцию нормы, отрицающей — вопреки 15 статье — приоритет международных договоров России над национальным правом, и закрепление в Конституции наличия Госсовета — произвольно формируемого органа с широкими неопределенными полномочиями, фактически ставящими его над конституционными властными институтами. Поправки расширяют и без того гипертрофированные полномочия президента, усиливают зависимость судебной власти от президентской.
Сама по себе неприличная спешка показывает, что авторы поправок думают не об улучшении Конституции, а о том, как избежать обсуждения этих поправок.
В этих обстоятельствах становится актуальной задача подготовки альтернативных предложений, исходящих от гражданского общества России.
Мало шансов на то, что власть решится вынести свой вариант поправок на референдум одновременно с предложениями группы независимых экспертов-профессионалов.
Но рано или поздно Конституцию, неоднократно перекроенную нынешним режимом под свои конъюнктурные нужды, придется приводить в пристойный вид. И тогда предложения, обсужденные и согласованные широким кругом экспертов, общественных деятелей и организаций, будут востребованы.
Совет Правозащитного центра «Мемориал»