«Мемориалы» оштрафованы на 600 тыс. руб. по закону об «иностранных агентах»

12.08.2020

Тверской районный суд рассмотрел ещё два протокола Роскомнадзора о немаркировке ресурсов организаций

Сегодня, 12 августа, судья Тверского районного суда Москвы Алексей Стеклиев оштрафовал «мемориальские» организации на 600 тыс. руб. за немаркировку лейблом «иностранного агента» их ресурсов. Международный Мемориал оштрафован на 300 тыс. руб. за сайт «1968 — год прав человека». Правозащитный центр «Мемориал» — на ту же сумму за страницу во Вконтакте. Интересы организаций представляла юрист Тамилла Иманова. Сумма штрафов, назначенных «Мемориалам», достигла 5 млн 200 тыс. руб. Сегодняшние решения будут обжалованы.

Основные тезисы представителя Правозащитного центра:

— маркировка «иностранный агент» является унизительной и противоречащей сути деятельности «Мемориала». «Мемориал» не является ничьим агентом;

— ПЦ «Мемориал» обращался в Роскомнадзор через муниципального депутата с запросом, какие материалы НКО, включённой в список «иностранных агентов», должны сопровождаться указанием и в какой форме. Начальник Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Т. В. Денискина пояснила, что требований к форме и порядку размещения соответствующего указания действующее законодательство РФ не содержит. Кроме того, в ответе сообщается, что в полномочия Роскомнадзора не входит осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере некоммерческих организаций, а федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере некоммерческих организаций, является Минюст;

— первая запись на странице ПЦ «Мемориал» во Вконтакте появилась 10 августа 2012 года. Минюст проверял организацию в 2016 году и не счёт отсутствие маркировки в соцсети нарушением законодательства;

— законодатель не определил, как должен исполняться закон, что нужно считать «материалом». «Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица», то есть «Мемориал» «должен быть освобождён от ответственности в связи с объективным наличием таких сомнений».

— суд уже оштрафовал «Мемориал» за отсутствие маркировки в других соцсетях — Facebook и Twitter, а также председателя Совета организации — за отсутствие маркировке во Вконтакте. Эти материалы являются эпизодами одного продолжающегося правонарушения — распространения материалов без маркировки. Штраф за каждый эпизод, тем более налагаемый и на юридическое лицо, и на физическое, является нарушением принципа non bis idem (нельзя привлекать дважды за одно и то же);

— сейчас маркировка проставлена, потенциальная «общественная опасность деяния» устранена.

Иманова просила освободить организацию от ответственности из-за отсутствия состава правонарушения, ограничиться предупреждением или назначить штраф ниже минимального размера, предусмотренного статьёй.

Судья Алексей Стеклиев оштрафовал «Мемориалы» на 300 тыс. руб. каждый.

Сводка по судам