«Мемориал» попросил Москалькову направить запрос в Минфин по делу поселка Временный

ПЦ «Мемориал» попросил уполномоченного по правам человека в России Татьяну Москалькову направить запрос в Минфин о причинах возврата документов, необходимых для выплат компенсаций жителям дагестанского поселка Временный, пострадавшим в результате спецоперации в 2014 году, и дать оценку законности этого возврата.

В обращении на имя Москальковой сообщается, что ранее документы, в том числе благодаря содействию омбудсмена, были согласованы МВД и правительством Дагестана. После этого их отправили в правительство и МЧС России, которые также оперативно согласовали документы. «Сложность возникла на финальном этапе», когда документы попали в Минфин:

• В письме в МЧС России от 15 февраля 2019 года Минфин сообщил, что возвращает документы на доработку. Ведомство указало, что МЧС России не представил акты обследования утраченного имущества и материалы о признании граждан потерпевшими в результате контртеррористической операции. Кроме того, Минфин заявил, что документы были представлены с нарушением трехмесячного срока.
• В свою очередь, МЧС России в письме от 21 февраля 2019 года сообщило правительству Дагестана, что «в связи с наличием существенных замечаний, выявленных Минфином России, возвращает комплект обосновывающих документов». 

ПЦ «Мемориал» проанализировал всю нормативно-правовую базу, которая касается согласования документов на получение компенсации. «В ней не содержится требования о представлении актов обследования утраченного имущества и материалов о признании граждан потерпевшими в результате контртеррористической операции. Представить документы о признании людей потерпевшими можно только при наличии возбужденного уголовного дела. В течение двух лет мы пытались возбудить уголовное дело. Но у нас так и не получилось. Поэтому материалов о признании потерпевшими нет и быть не может. Более того, возврат документов на основании пропуска трехмесячного срока на представления не предусмотрен законом», — говорится в обращении к Москальковой.  

«Мы просим Вас, Татьяна Николаевна, направить в Министерство финансов запрос о нормативно-правовых основаниях возврата документов и дать оценку законности возврата документов», — сказано в документе. Подобный запрос, считает ПЦ «Мемориал», поможет «более чем тысяче людей получить долгожданную компенсацию».

• Что этому предшествовало

С 18 сентября по 26 ноября 2014 года военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов проводили «зачистку» поселка Временный (сейчас это часть села Гимры). На время спецоперации силовики заставили большинство жителей покинуть поселок. 26 ноября, когда им позволили вернуться, люди увидели, что их жилища сильно разрушены или полностью уничтожены, имущество украдено или испорчено. С тех пор жители поселка безуспешно добиваются компенсации за похищенное или уничтоженное имущество.

ПЦ «Мемориал» инициировал шесть судебных процессов, чтобы заставить государственные органы Дагестана согласовать документы. Так, в феврале 2019 года Верховный суд республики отменил предыдущее решение Советского суда Махачкалы, отказавшему в признании бездействия дагестанских властей незаконным. Верховный суд подтвердил, что власти не выплатили компенсации за утраченное движимое имущество. 

В марте 2019 года Унцукульский районный суд Дагестана признал, что бездействовала и администрация Унцукульского района, которая не составила списки по недвижимому имуществу для получения компенсаций. Кроме того, райсуд удовлетворил требования об установлении факта проживания людей на территории поселка. Жители поселка не могли получить компенсации в том числе из-за того, что официально они не числились жителями поселка. хотя по факту проживали в нем.