Ингушетия: митинг протеста в Магасе

На 4 октября была запланирована ратификация ингушскими парламентариями соглашения «Об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой», подписанного 26 сентября главами двух республик. Накануне в соцсетях распространяли призыв собраться в столице Ингушетии Магасе возле здания парламента поддержать депутатов, готовых голосовать против ратификации.

Лидеры Общегражданского форума Ингушетии (создан 22 сентября 2018 года представителями местных общественных, религиозных и политических организаций с целью определения позиции общественности республики по территориальному вопросу) Муса Мальсагов и Ахмед Костоев записали видеообращение к жителями республики, в котором просили прийти на народный сход, не совершать противоправных и противозаконных действий, не поддаваться на провокации, не пререкаться с представителями силовых структур и слушать старших. Они объяснили, что цель схода — поддержать депутатов, чтобы они приняли правильное решение.

4 октября, после 8:00, жители республики стали собраться на сход. Республиканские силовики перекрыли въезды в Магас, желавшие принять участие в сходе должны были пройти пешком 4–5 км. К 9:00 люди собрались в нескольких метрах от здания правительства, дальше путь был перекрыт сотрудниками силовых структур. В течение нескольких часов количество участников народного схода, по разным оценкам, достигало от 3 до 5 тысяч человек. Мобильный интернет в республике был ограничен, а в Магасе не работал вообще. Голосование в парламенте назначили на 10 часов. После 10:30 СМИ стали распространять информацию, что парламент ратифицировал соглашение. Так, по данным ТАСС, из 17 из 25 депутатов проголосовали «за». Эта информация вызвала негативную реакцию у собравшихся. Народный сход стал принимать форму митинга протеста. Через некоторое время к людям вышли несколько депутатов и заявили, что результаты голосования сфальсифицированы, так как голосование было тайным, а 14 депутатов голосовали против ратификации.

Вскоре после этого с митингующими попытались поговорить глава республики Юнус-Бек Евкуров и председатель правительства Зялимхан Евлоев, однако люди встретили их враждебно, кто-то бросил в их сторону пластиковую бутылку, после чего охрана Евкурова стала выводить главу из толпы, открыв стрельбу в воздух, чтобы отпугнуть напирающих людей. Митингующие решили не расходиться, пока не узнают, кто из депутатов за что голосовал.

Примерно в 15:30 к митингующим снова вышли депутаты Бей-Али Евлоев, Закрий Мамилов, Сейт-Салим Ахильгов, Аюп Оздоев и Ахмет Накастоев. Оздоев и Мамилов зачитали заявление (см. ниже) от имени депутатов, голосовавших против ратификации, в котором они заявили, что результаты голосования сфальсифицированы, регламент голосования нарушен. По их словам, из 24-х депутатов 4-ро свои бюллетени испортили, 15 голосовали против. Между тем, счетная комиссия сфальсифицировала протокол по результатам голосования. В результате в нем было указано, что за ратификацию проголосовали 17 депутатов, 3 против — и 4 бюллетеня были испорчены. Парламент не утвердил этот протокол. Из-за того, что процедура голосования была существенно нарушена, депутаты будут добиваться поворотного заседания парламента, отмены итогов сфальсифицированного голосования и проведения открытого голосования. По словам Мамилова, под заявлением подписались все депутаты, голосовавшие против. Но раньше понедельника провести новое заседание не удастся.

Копию документа, подписанного депутатами, отдали митингующим. Однако при ее рассмотрении выяснилось, что из 14 обозначенных в нем депутатов подписи поставили лишь девять, а про еще одного сделана пометка, что он записал видеообращение против ратификации.

Митингующие потребовали, чтобы все подписавшиеся вышли к народу и подтвердили, что голосовали против, но в этот день к митингующим депутаты больше не выходили.

Тогда митингующие объявили акцию протеста бессрочной, а после 21:00 приняли резолюцию, в которой потребовали провести 5 октября внеочередное заседание парламента для рассмотрения сложившейся ситуации, вынести вопрос об утверждении соглашения на республиканский референдум, а также потребовали немедленной отставки Юнус-Бека Евкурова.

На митинге распространялись карты с указанием границы, определенной в соглашении. Из этих карт следовало, что участок территории РИ, отходящий к ЧР, четко определен. Однако нет никакой информации, какая территория передается Ингушетии. По словам выступающих, власти отделываются общими словами о взаимным обмене, но никакой внятной информации жителям республики до сих пор не предоставили.

Силовики не пытались разогнать митинг. По информации, которая распространялась среди участников акции протеста, ингушские полицейские (ОМОН, СОБР), не пропустили в Магас сотрудников силовых структур, прибывших из других регионов Северного Кавказа, заявив, что сами смогут справиться с ситуацией.

Между тем, вечером Евкуров обратился к народу, заявив, что парламент утвердил соглашение, и призвал всех разойтись. По словам Евкурова, прежде чем принимать решение, власти двух республик посмотрели историю за последние 26 лет и поняли, что отсутствие границы приводит только к постоянной эскалации. Осознавая, что дальше может быть еще хуже, они решили провести между регионами административную границу. Благодаря депутатам Ингушетии и Чечни, сказал Евкуров, это решение состоялось. Глава республики попросил жителей отнестись к этому как к государственной задаче. Евкуров подписал республиканский закон об установлении административной границы, отметив при этом, что рано или поздно все поймут правильность этого поступка.

Митингующие всю ночь не покидали место проведения акции, даже несмотря на то, что всю ночь шел дождь. На улице установили палатки, люди по очереди спали в машинах. Количество участников акции, по некоторым данным, сократилось до нескольких сотен. Ночевать остались не только молодые мужчины, но и старики и женщины. Добровольцы обеспечивали едой и питьем как митингующих, так и полицейских, стоявших в оцеплении. Участники бессрочного митинга продолжают настаивать на своих требованиях, озвученных в резолюции.

Следует отметить, что 3 октября Конституционный суд РИ, отвечая на запрос из ингушского парламента, сообщил, что законопроект не подлежит рассмотрению парламентариями, так как по ст. 111 Конституции РИ »образование, упразднение административно-территориальных образований, установление и изменение границ между ними, их наименование и переименование, другие вопросы административно-территориального устройства Республики Ингушетия» решаются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия с учетом мнения населения соответствующей территории. Порядок учета мнения населения по таким вопросам определен в конституционном законе РИ «О Референдуме Республики Ингушетия», часть 2 статьи 3 которого устанавливает, что «на референдум Республики Ингушетия обязательно выносятся вопросы об изменении статуса, наименования республики, ее разделения или объединения с другими субъектами Российской Федерации, изменения ее территории или границ в соответствии с законодательством Российской Федерации». Таким образом, на основании ст. 36 этого закона соглашение о границе может быть утверждено на основании референдума.

Правозащитный центр «Мемориал» отмечает, что, учитывая сведения, оглашенные на митинге депутатами, речь идет о грубой фальсификации итогов голосования в парламенте РИ. В результате характер митинга изменился: к несогласию с демаркацией административной границы добавилась борьба за соблюдение норм законности, за соблюдение прав и достоинства жителей республики.

Также см. фото с места событий.