Европейский суд коммуницировал жалобу на задержание в ходе митинга в Москве

22.06.2018

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобу Михаила Шендакова, 1965 г.р., которого оштрафовали на 10 тысяч рублей на митинге в 2017 году.

Жалобу Михаила, интересы которого представляет юрист Правозащитного центра «Мемориал» Денис Шедов, объединили еще с 16-ю жалобами на привлечение к ответственности за лозунги и плакаты, которые «не соответствовали тематике публичного мероприятия».

29 января 2017 года Шендаков участвовал в акции против снятия троллейбусных маршрутов и замене троллейбусов автобусами в Москве. Он вышел с плакатом «Путин — предатель Родины и враг русского народа. Моё оценочное мнение (Конституция РФ, ст. 29)». «Заявитель убежден, что Президент РФ ответственен за все существующие в стране проблемы, в том числе и за ликвидацию троллейбусных маршрутов в г. Москве», — указано в жалобе в ЕСПЧ.

Сотрудники полиции через 10 минут после начала акции препроводили Михаила в полицейский автобус, в котором продержали до конца митинга, то есть около полутора часов. Только после этого доставили в отдел полиции, где привлекли к ответственности за нарушение ч. 5 ст. 20.2 (нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия) КоАП. Шендаков не участвовал в заседании Мещанского районного суда Москвы, на котором его признали виновным, — он ходатайствовал о переносе заседания, т. к. уезжал в командировку, но ему отказали. Мосгорсуд оставил в силе это решение. Ни одна из инстанций не пояснила, почему плакат Шендакова не соответствовал тематике митинга и почему его демонстрация недопустима в демократическом обществе.

Шедов подал жалобу в ЕСПЧ 28 января 2018 года. В деле, по его оценке, нарушены статьи 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), 6 (право на справедливое судебное разбирательство), 10 (свобода выражения мнений) и 11 (свобода собраний и объединений) Конвенции.

Шендакова доставили в отдел полиции, хотя составить протокол можно было на месте и в короткий срок. Это нарушает статью 5 Конвенции.

В нарушение статьи 6, национальные суды не смогли обеспечить присутствие на разбирательствах стороны обвинения. Шендаков ходатайствовал о вызове в суд ключевых свидетелей — ряда должностных лиц, участвовавших в его деле. Но ему было отказано.
Вмешательство в право на свободу собраний и свободу выражения мнений в этом деле «не имело законной цели и не было необходимым в демократическом обществе». В российском законодательстве нет требования, чтобы лозунги на плакатах обязательно соответствовали тематике митинга.

В коммуникации ЕСПЧ поинтересовался у сторон, нарушили ли, по их мнению, задержание и штраф право на свободу выражения мнений и право на свободу собраний. Был ли Шендаков задержан и оштрафован с нарушением норм национального законодательства? Было ли нарушено равенство сторон при разбирательстве в российских судах? Была ли у Шендакова возможность задать вопросы свидетелям обвинения? Была ли у него возможность представить доказательства в свою защиту, в частности пригласить свидетелей?

ЕСПЧ просит правительство России прислать обзервации не позднее 8 октября 2018 года.