Дагестан: волокита с возбуждением уголовного дела в связи с действиями силовиков в поселке Временный продолжается

В январе 2018 года Правозащитный центр «Мемориал» получил ответ из Прокуратуры Республики Дагестан о том, что очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту превышения должностных полномочий сотрудниками правоохранительных органов при проведении контртеррористической операции в пос. Временный в очередной раз отменено, процессуальная проверка в очередной раз продлена и процессуальное решение пока не принято.

* * *

Спецоперация в пос. Временный, административно входящем в состав с. Гимры Унцукульского района Дагестана, проходила с 18 сентября по 26 ноября 2014 года. От тысячи до трех тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов проводили «зачистку» поселка Временный, где живут около 900 человек. На время спецоперации силовики заставили абсолютное большинство жителей покинуть поселок. По возвращении люди увидели, что их жилища сильно разрушены или полностью уничтожены, имущество украдено или испорчено. Подробности о ходе спецоперации и ее последствиях описаны в материале ПЦ «Мемориал».

23 декабря 2014 года ряд жительниц Временного обратились в Буйнакский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по РД, требуя признать действия силовиков во время спецоперации незаконными. Интересы заявительниц на национальном уровне представляют работающий по соглашению с ПЦ «Мемориал» адвокат Мурад Магомедов и юрист ПЦ «Мемориал» Галина Тарасова.

2 января 2015 года отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 286 (превышение должностных полномочий) УК РФ, поскольку никаких явно незаконных действий силовиков зафиксировано не было, а кроме того, права посельчан не были значительно нарушены.

13 февраля следственный орган по собственной инициативе отменил это решение.

7 марта 2015 года вынесено еще одно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. За все время доследственной проверки выполнены только опрос заявителей и получение объяснений начальника отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности администрации Унцукульского района. Отказ был обжалован по ст. 124 УПК РФ прокурору и руководителю СУ. Жалобы отклонены со ссылкой на уже состоявшуюся отмену отказа и возобновление проверки.

Заявители продолжили попытки добиться уголовного преследования силовиков на национальном уровне. В возбуждении дела отказывали еще несколько раз, в связи с отсутствием состава преступления. При этом констатировали невозможность установить личности силовиков, которые проводили спецоперацию.

Отказы в возбуждении дела обжаловались в судах. Суды вставали на сторону жителей и признавали отказы незаконными, отказы отменяли, назначали новые проверки, по итогам которых снова и снова выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

3 июня был вынесен очередной отказ в возбуждении уголовного дела. Он был обжалован в суде, но разбирательство жалобы затянулось и только 2 ноября суд удовлетворил жалобу, 11 декабря 2015 года постановление об отказе в возбуждении дела было отменено, но уже 20 декабря было вынесено новое постановление об отказе.

18 января 2017 года юристы ПЦ «Мемориал» и Европейского центра защиты прав человека обратились в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в связи с нарушениями в ходе спецоперации в поселке Временный.

Последнее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела датировано 20 ноября 2017 года. По заявлению ПЦ «Мемориал», поданному Уполномоченному по правам человека в РФ, 5 января 2018 года - в выходной день! - Прокуратурой Республики Дагестан это постановление было отменено и назначена дополнительная проверка, срок которой уже продлен до 30 суток. В тот же день прокуратурой в следственный орган внесено требование об устранении нарушений УПК РФ. В нем поставлен вопрос об устранении нарушения разумного срока рассмотрения сообщения о преступлении.

А между тем с момента первого обращения жителей разрушенного военными в ходе спецоперации поселка в следственные органы прошло более трех лет.