Черкасова оштрафовали на 100 тыс. рублей за отсутствие маркировки «иностранного агента» в соцсетях «Мемориала»

Председателя Совета Правозащитного центра «Мемориал» Александра Черкасова оштрафовали на 100 тыс. рублей за то, что на странице ингушского представительства организации в Facebook отсутствовала маркировка «иностранного агента». Судья Тверского районного суда Москвы Алексей Криворучко решил, что Черкасов совершил правонарушение по ч.2 ст.19.34 КоАП (издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и/или их распространение, в том числе через средства массовой информации и/или с использованием сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы изданы и/или распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента). Юристы обжалуют это решение. 1 ноября на 300 тыс. рублей за то же «правонарушение» было оштрафовано юрлицо — ПЦ «Мемориал».

Черкасов не признал факт нарушения и не посчитал себя виновным. Его позиция заключается в следующем:

• Законодательство о так называемых «некоммерческих организациях — иностранных агентах» противоречат Конституции РФ и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
• Материалы, размещённые на Facebook-странице ингушского «Мемориала», представляют собой, по большей части, ссылки на сайт Правозащитного центра «Мемориал» memohrc.org. А этот сайт с 2016 года по требованию Роскомнадзора маркирован. Требование повторной маркировки абсурдно и противоречит даже действующему законодательству.
• На изготовление протокола осмотра сайта и распечатку скриншотов ушло семь минут. За это время было невозможно проверить наличие маркировки на соответствующих страницах и даже понять, о каких страницах идет речь. То есть Роскомнадзором вместо того, чтобы проверить присланные из УФСБ по Ингушетии сведения, «проштамповал» их, действуя «в режиме ксерокса».

«Не будем вдаваться в подробности, как это следовало бы называть — просто „халтурой“ или „должностным подлогом“. Но даже если руководствоваться законодательством о так называемых „иностранных агентах“, этот протокол следовало бы отослать назад, оставив без рассмотрения по существу», — заключил Черкасов.

Юрист Тамилла Иманова, представляющая интересы председателя Совета ПЦ «Мемориал», отметила, что «деяние», вменяемое Черкасову, стоит квалифицировать как «малозначительное», а, значит, суд может освободить Черкасова от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, после получения протокола страницу ингушского «Мемориала» промаркировали. Это «однозначно является исключительным обстоятельством, которое свидетельствует об отсутствии «общественной опасности», указала юрист.

Иманова попросила суд освободить Черкасова от ответственности или назначить наказание ниже минимального размера штрафа, предусмотренного статьей.

Суд приобщил письменные пояснения к материалам дела. 

• В начале августа 2019 года УФСБ по Ингушетии обратилось в республиканский Роскомнадзор, указав, что на «мемориальских» ресурсах не стоит маркировка «иностранного агента». 5 сентября в отношении ПЦ «Мемориал» и председателя Совета организации Александра Черкасова были составлены протоколы о правонарушении. 1 ноября суд рассмотрел один из протоколов — в отношении организации.
• Минюст внёс ПЦ «Мемориал» в реестр «иностранных агентов» 21 июля 2014 года. Мы обжаловали это решение во всех инстанциях, но безрезультатно. Жалоба по делу ожидает рассмотрения в Европейском суде по правам человека.