Закаев и Сафанова против России. Решение ЕСПЧ

11 февраля 2010 г. в Европейском Суде по правам человека оглашено решение по делу "Закаев и Сафанова против России" (жалоба № 11870/03).

Европейский суд признал нарушение Российскими властями статьи 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении заявителей - гражданина Казахстана Рамзана Закаева и гражданки России Имани Сафановой. Оба заявителя - этнические чеченцы.

Интересы заявителей представляли юристы Правозащитного центра "Мемориал" и Европейского центра по защите прав человека (EHRAC, Лондон).

Заявители — супруги, проживавшие в Москве с 2002 г. и имевшие на момент событий трех несовершеннолетних детей. Они не имели регистрации в Москве, т.к. собственник квартиры, в которой проживали заявители, находился в Соединенных Штатах Америки и фактически не мог выдать заявителям соответствующие документы. Заявители поставили столичную миграционную службу в известность о невозможности пройти процедуру постановки на учет.

16 января 2003 г, заявители явились в Левобережное РОВД г. Москвы по приглашению сотрудников указанного отдела внутренних дел. У Закаева изъяли документы, а самого арестовали за нарушение им федерального законодательства о пребывании иностранных граждан на территории РФ.

17 января 2003 г. Головинский районный суд г. Москвы, решил наложить на Р. Закаева административный штраф и депортировать его в Казахстан. Попытки заявителей оспорить это решение не привели к успеху: 27 февраля 2003 г., Московский городский суд подтвердил решение Головинского районного суда, а 15 апреля 2003 г. Р. Закаев был экстрадирован в Казахстан.

Впоследствии он пытался вернуться в Россию и воссоединиться с семьей, однако, федеральная пограничная служба РФ не разрешила ему пересечь границу, ссылаясь на запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет с момента депортации.

В своем решении Европейский суд постановил, что, несмотря на формальную законность применения к заявителю меры административного характера, его депортация имела тяжелые последствия для всей семьи, и признал нарушение права заявителей на семейную жизнь: депортация Закаева в Казахстан и невозможность его последующего воссоединения с семьей, была явно непропорциональной мерой со стороны российских властей.

Суд постановил выплатить заявителям 9 000 евро в качестве компенсации морального вреда.