Россия предлагает отправить сирийских беженцев в Турцию?

В июле 2013 года Выборгский городской суд Ленинградской области постановил выдворить 13 сирийцев и до выдворения поместить их в Центр содержания иностранных граждан.

Как известно, позиция УВКБ ООН, МИД и ФМС России в отношении высылки граждан Сирии на родину однозначна: высылка невозможна, пока там идут активные военные действия и сохраняется опасность для жизни людей. Позиция есть, но территориальные миграционные органы, несмотря на заверения руководства ФМС о постоянной работе с ними, никак не могут этого усвоить. Судей же и вовсе никто не информирует, и они, вполне слившись с исполнительной властью, принимают те решения, которые она им указывает.

Петербургский пункт Сети «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» взялся помогать сирийцам. Нам известны имена восьмерых из них: Шейх Хам Джван, 24 года, Ал Кхтиб Джамал, 53 года, Хабаш Ахмад, 28 лет, Шейх Сиди Джикар, 25 лет, Алмохамад Абдулкадер, 35 лет, Телли Махмуд, 30 лет, Шартах Бадер Еддин, 31 год, Креиди Мхд Зиад, 25 лет.

В конце августа 2013 года адвокат сети «Миграция и право» помог 13 сирийцам написать обращение в УФМС по СПб и ЛО с просьбой предоставить им временное убежище в России, поскольку они не могут вернуться в Сирию из-за военных действий, убийств мирного населения и массовых нарушений прав человека. В случае, если бы сирийцы получили временное убежище, их выдворение было бы недопустимо (ст. 12 ФЗ РФ «О беженцах») и их должны были бы освободить из-под стражи.

Сотрудники ПЦ «Мемориал» в Санкт-Петербурге надеялись на гуманное отношение к беженцам из Сирии, эффективное и быстрое рассмотрение вопроса об убежище – проведение интервью, принятие решения о предоставлении убежища, передачу дела в суд и освобождение людей из заточения.

Заметим в скобках, что наш оптимизм был явно преувеличен, поскольку двое московских сирийцев, попавших при облаве вместе с вьетнамцами в лагерь для иностранцев, после предоставления им временного убежища провели в заключении месяц. Дело одного из них, Мохаммада Касадо, Преображенский суд наконец пересмотрел - и освободил узника. А дело Фираса Альфатулу Альбустани Измайловский суд, как выяснилось, потерял. Нашел через месяц и еще не назначил слушанья, исход которых очевиден. У Фираса есть не только свидетельство о предоставлении ему временного
убежища, но и действующая виза, а также русская жена и четверо детей. Его родственники не могут понять, что происходит в России, и объяснить им это невозможно (об историях сирийцев в гольяновском лагере в сообщениях  ПЦ «Мемориал»).

Но то, что произошло в Петербурге, выходит за рамки нашего тренированного воображения. 19 сентября 2013 года адвокатам стало известно, что после собеседования с сотрудником УФМС по СПб и ЛО все заявители отказались от рассмотрения ходатайства о предоставлении им временного убежища. Как объяснили сирийцы, сотрудник УФМС по СПб и ЛО до интервью объяснил им, что процедура рассмотрения вопроса об убежище займет целый год и все это время они будут содержаться под стражей в Центре для иностранных граждан. В случае же отказа от рассмотрения заявления об
убежище УФМС по СПб и ЛО попытается выдворить заявителей за их средства или за счет диаспоры в другие страны, например, в Турцию или Ливию. Не желая долго оставаться в Центре, в плохих условиях, заявители отказались от рассмотрения ходатайств. Они надеялись скорее выйти на свободу и попасть в любую безопасную страну.

В соответствии с постановлением правительства РФ «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации», срок рассмотрения заявления не превышает трех месяцев. Но, разумеется, решение может быть принято и часто принимается в более короткий срок. Сотрудник УФМС попросту обманул граждан Сирии.

Откуда взялись сведения о том, что Турция или Ливия готовы принять находящихся в России граждан Сирии? Возврат на родину также невозможен, в том числе и по техническим причинам: с Сирией отсутствует воздушное сообщение. Таким образом, получение временного убежища в России остается для них единственным возможным выходом из сложившейся ситуации. Теперь и эта возможность утрачена.

Да и с какой стати Турция, уже принявшая 800 тыс. беженцев из Сирии, должна принимать их с территории России? И почему это должна делать не слишком богатая Ливия? У нашего государства нет ни законного, ни морального права перекладывать ответственность за людей, ищущих помощи, на другие страны.

Россия присоединилась к Конвенции ООН «О статусе беженца» еще в 1993 году, но мы все еще не хотим выполнять свои международные обязательства, не создали сколько-нибудь полноценную систему убежища и норовим переложить ответственность на кого-то другого. Мы со своими 800 беженцами на всю Россию (именно столько человек имеют официальный статус беженца у нас в стране) можем спокойно выйти из Конвенции. Это было бы, по крайней мере, честно и перед международными структурами, и перед людьми, поверившими в то, что Россия может дать им приют в трудную минуту.

Мы уже связались с руководством ФМС России и надеемся, что временное убежище гражданам Сирии в Санкт-Петербурге будет предоставлено.

См. также сообщение «Пятеро сирийцев в Туле получили свободу».