Правозащитники обратились к депутатам Госдумы с призывом отвергнуть инициативы Торшина

Исполнилось 105 лет российскому парламентаризму. Мы убеждены, что этот юбилей не должен быть ознаменован решением, прямо нарушающим конституционные права десятков тысяч наших граждан и дискредитирующим нашу страну.

В Государственную Думу внесены законопроекты и.о. председателя Совета Федерации А.П. Торшина, предусматривающие создание дополнительных препятствий для обращения граждан Российской Федерации в Европейский суд по правам человека, а также блокирующие внесение изменений в российское законодательство в случае его расхождения с международно-правовыми обязательствами России.

Такая позиция представляется нам находящейся в прямом противоречии с базовыми положениями Основного закона, определяющими конституционный строй.

Как вам отлично известно, пункт 4 статьи 15 действующей Конституции чётко и недвусмысленно устанавливает приоритет договорных норм по сравнению с национальным законодательством, предоставляет возможность физическим и юридическим лицам прямо ссылаться при защите своих прав и законных интересов на общепризнанные пакты и конвенции. Поэтому положения внесённого законопроекта вообще не могут рассматриваться до соответствующего изменения российской Конституции.

Необходимо отметить, что норма о приоритете договорных обязательств позволяет существенно расширить область прав и свобод человека и гражданина в нашей стране, не вынуждая законодателя вести изнурительную работу по дублированию международных актов и создавая дополнительную защиту от злоупотреблений органов власти.

Решения Конституционного Суда РФ, как составная часть конституционного законодательства, наряду со всей иной нормативно-правовой базой, носят подчиненный характер по отношению к международно-правовым обязательствам и не могут блокировать их прямого действия.

Вы отлично понимаете, насколько ещё несовершенна и несбалансированна российская законодательная система и особенно законоприменительная практика. Решения Страсбурга уже помогли многим людям, ставшим жертвой беззаконий и произвола, пусть частично, но восстановить свои права.

Международные обязательства суверенное государство берет на себя добровольно, они никем не навязываются. Поэтому исполнительной власти, прежде чем присоединяться к международным документам или заключать соглашения, а законодательной власти - ратифицировать их, следует убедиться, что они согласуются с действующей конституцией. Если же сделана ошибка и соглашение нарушает демократические принципы и права человека, то следует расторгнуть такое соглашение. Но то, что предлагает А.П. Торшин, противоречит Конституции РФ и ведет нас вон из цивилизованного мира.

Соблюдение Россией своих обязательств в области прав человека является критерием её статуса в сообществе цивилизованных стран. Российская дипломатия, парламентарии и общественные деятели постоянно упрекают различные иностранные государства в применении "двойных стандартов" и в игнорировании общезначимых принципов международного права. Законодательный отказ нашей страны от своих обязательств, взятых на себя в рамках членства в Совете Европы, полностью лишит подобные упреки какой-либо моральной силы и политической убедительности.

Очевидно, что власти Российской Федерации никак не могут повлиять на нормы Европейского суда по правам человека и законодательно изменить порядок определения того, с какого момента граждане будут признаваться исчерпавшими возможности защиты своих прав национальной юстицией. Попытки регламентировать возможность обращения с жалобами в Страсбург выставят нашу страну на посмешище.

Поэтому мы призываем вас отвергнуть законодательные инициативы члена Совета Федерации А.П. Торшина, как покушающиеся на основы конституционного строя России и создающую угрозу правам и свободам большого числа граждан.

С уважением,

• Л.М. Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы, Председатель Правления Фонда "В защиту прав заключенных"
• В.В. Борщев, член Московской Хельсинкской группы
• С.А. Ганнушкина, Комитет "Гражданское содействие"
• Л.И. Графова, журналист-правозащитник
• Л.А. Пономарёв, Е.В. Ихлов, Движение "За права человека"
• А.К. Симонов, президент Фонда защиты гласности, вице-президент Русского ПЕН-центра
• Л.В. Шибанова, Ассоциация защиты прав избирателей "ГОЛОС"
• Сергей Лукашевский, Сахаровский Центр
• Олег Орлов, Правозащитный центр "Мемориал"
• Алексей Яблоков, Председатель фракции "Зеленая Россия" РОДП "ЯБЛОКО", советник РАН
• Георгий Сатаров, президент Фонда ИНДЕМ
• Елена Лукьянова, адвокат
• М.И. Трепашкин, адвокат Московской коллегии адвокатов "Межрегион"
• Е.Л. Липцер, адвокат
• Э.И. Чёрный, ответственный секретарь Общественного комитета защиты учёных
• А.В. Бабушкин, Председатель МОПБО "Комитет за гражданские права"
• А.В. Маяков, МОПБО "Комитет за гражданские права", эксперт ОНК по городу Москве
• А.А. Рекант, Руководитель Отделения "Центр" МОПБО "Комитет "За гражданские права"
• Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека
• С.Е. Сорокин, Движение против насилия, член Московской Хельсинкской группы
• Борис Стругацкий, писатель
• Яков Багров, д. мед. наук, профессор, Санкт-Петербург
• Нина Катерли, писатель, член Русского ПЕН-ЦЕНТРА и партии "ЯБЛОКО"
• Борис Вишневский, член Бюро партии "ЯБЛОКО", обозреватель "Новой газеты"
• Михаил Шнейдер, ответственный секретарь ФПС Движения "Солидарность".
• Андрей Пионтковский, писатель
• Борис Пустынцев, Юрий Вдовин, "Гражданский контроль", Правозащитный Совет Санкт-Петербурга
• Ю.А. ыбаков, член Правозащитного Совета Санкт-Петербурга, депутат Госдумы РФ 1-3 созывов
• А.Я. Винников, координатор движения "За Россию без расизма", член Правозащитного Совета Санкт-Петербурга
• Сергей Филатов, Президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ
• Яков Гордин, литератор, член Санкт-Петербургского ПЕН-Клуба
• Алексей Кондауров, член бюро Национальной Ассамблеи РФ
• О.А. Несинова, правозащитный центр, Сыктывкар, Республика Коми
• Дмитрий Краюхин, главный редактор ИА "ЦентрРус", Орел
• Вероника Каткова, региональный координатор Ассоциации "ГОЛОС", Орёл
• Владимир Шаклеин, Уральский межрегиональный центр Прав Человека
• Руслан Бадалов, Чеченский комитет национального спасения (Республика Ингушетия)
• Ильдар Исангулов, Общественное движение "За права человека" в Республике Башкортостан
• Дмитрий Пысларь, Фонд "Право солдата"
• Надежда Раднаева, член Правления Фонд "В защиту прав заключенных", Москва
• Лариса Фефилова, представитель Фонда "В защиту прав заключенных", Ижевск
• Вадим Постников, Тюменский правозащитный центр
• Дмитрий Беломестнов, журналист, Москва
• Сергей Давидис, Союз солидарности с политзаключенными, Москва
• А.К. Никитин, Н.И. Рыбаков, Экологический правозащитный Центр "Беллона"
• Б.Е. Пантелеев, Руководитель СПб отделения МОПБО "Комитет за гражданские права"
• Е.Л. Липцер, адвокат, Москва
• Татьяна Рудакова, МОО "Матери в защиту прав задержанных, подследственных и осужденных" г. Краснодар
• Сергей Шимоволос, председатель Нижегородского правозащитного союза
• Анатолий Баранов, главный редактор ФОРУМа.мск
• Татьяна Котляр, депутат Обнинского городского Собрания
• Любовь Моисеева-Элье, "Мемориал", Калуга
• Светлана, Дагестанская региональная общественначя организация "Матери Дагестана за права человека"
• Валерий Хатажуков, Кабардино-Балкарский Правозащитный Центр
• Сергей Вальков, "Ивановское областное общество прав человека"
• И.В. Виноградова, член ОНК Республики Коми, комитет защиты прав заключенных Республики Коми, г. Сыктывкар
• В. Милюкина, Белгородское РО ООД "За права человека"
• Ирина Пайкачева, президент Кольской ассоциация женщин-юристов
• Анжела Елькина, руководитель приемной Мурманского областного комитета
• солдатских матерей
• Вячеслав Пайкачев, Мурманский "Мемориал"
• Глеб Пайкачев, профсоюз альтернативнослужащих "Миротворец"
• Н.А. Звягина, Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье
• Елена Виленская, Санкт-Петербургская региональная правозащитная организация "Дом мира и ненасилия"
• Э.М. Полякова, председатель РОПО "Солдатские матери Санкт-Петербурга", член Правозащитного Совета Санкт-Петербурга
• Л.А. Ярилина, Владимирское РО ООО "Комитета солдатских матерей России"
• Ю.М. Нестеров, член Правозащитного Совета Санкт-Петербурга, действительный государственный советник СПб 3-го класса
• В.Г. Узунова, с.н.с. МАЭ РАН (Кунсткамера Петра Великого)
• Р.Е. Качанов, адвокат, Адвокатский и правозащитный центр "Мастерская судебных тяжб"
• М.Л. Савватеева, Центр поддержки гражданских инициатив, член Общественной палаты Забайкальского края
• В.А. Арсёнов, Каменская организация "Центр реабилитации инвалидов по слуху"
• Андрей Алексеев, социолог, Санкт-Петербург
• Ирина Левинская, историк, д.ист. наук, Санкт-Петербург
• Андрей Чернов, литератор, член Петербургского ПЕН-клуба
• Татьяна Вольтская, поэт, журналист, член Петербургского ПЕН-клуба
• Павел Цыпленков, журналист, Санкт-Петербург
• Т.Я. Алфертьева, председатель Пензенского общество "Мемориал"
• О.П. Смоленчук, зам.председателя Хибинского общества "Мемориал", член ОНК по Мурманской области

29 июня 2011 года это обращение было направлено спикеру Госдумы Б.В. Грызлову, фракциям "Единая Россия", КПРФ и "Справедливая Россия"

Сбор подписей продолжается здесь.