Пикет против произвола сотрудников Управления Госнаркоконтроля по Краснодарскому краю

12 сентября 2008 г. в Краснодаре проведен пикет, направленный против произвола сотрудников Управления Госнаркоконтроля по Краснодарскому краю. В 9.00 у здания Госнаркоконтроля, ул. Ленина, д. 88, для проведения пикета собрались несколько граждан, среди них -проводивший одиночный пикет С.В. Мальцев с плакатами о противоправных действиях сотрудников Госнаркоконтроля в отношении его сына, председатель организации «Матери в защиту прав задержанных, подследственных и осужденных» Татьяна Рудакова, журналисты и несколько граждан, имеющих претензии к действиям сотрудников МВД. Также присутствовал начальник пресс-службы Госнаркоконтроля Александр Рудич. До начала пикета плакаты С.В.Мальцева были сложены возле стены дома, напротив здания Управления Госнаркоконтроля.

После 10.00 С.В.Мальцев развернул плакаты и начал объяснять свои претензии к сотрудникам наркоконтроля журналистам. Его выслушал и начальник пресс-службы Александр Рудич, после чего сообщил, что не имеет точной информации об этом деле. Журналисты взяли интервью у С.В.Мальцева и А.Рудича.

Вскоре на месте проведения пикета появился заместитель начальника УВД Центрального округа г. Краснодара полковник Рамзан Мамиев, который потребовал документы, разрешающие проведение пикета. Т.А. Рудакова разъяснила, что для одиночного пикета, проводимого С.В.Мальцевым, разрешающие документы не нужны. Р. Мамиев по телефону вызвал наряд милиции.

В 10.40 на место проведения пикета прибыл лидер общины батумских курдов-курманч Хасан Гуржи-оглы в сопровождении 8 представителей общины, включая женщин и малолетних детей. Х.Гуржи-оглы дал интервью журналистам о положении курдов-курманч и о деле, возбужденном против членов общины Рашида Гуржиева и Анатолия Дурсунова, сфабрикованном, по его мнению, сотрудниками Управления Госнаркоконтроля.

Полковник Р.Мамиев потребовал документы на пикет у лидера общины курманч. Т.А. Рудакова, в свою очередь, повторила Р.Мамиеву, что для одиночного пикета документы не нужны. После того, как Х.Гуржи-оглы изложил свою позицию журналистам, полковник Р.Мамиев хотел задержать его как незаконно участвующего в пикете возле здания Госнаркоконтроля. Лидер общины курманч объяснил, что он только пообщался с журналистами и хочет удалиться. Как позже сообщил сотруднику ПЦ «Мемориал» Х.Гуржи-оглы, его группа намеревалась отправиться к зданию администрации г. Краснодара для проведения другого пикета.

Х.Гуржи-оглы проследовал в свою машину, где уже находились несколько членов общины. В этот момент автомобиль блокировали сотрудники милиции. Р.Мамиев требовал, чтобы Х.Гуржи-оглы вышел. Возле машины стояли несколько сотрудников милиции, Т.А.Рудакова, Р.Гуржиева, мать подследственного, и Х.Г.Гуржиева, его беременная жена с маленьким ребенком на руках. Прибывший наряд милиции начал оттеснять присутствующих от автомобиля, при этом сотрудники милиции толкали беременную женщину с ребенком на руках. Происходящее снимал на цифровую камеру организатор одиночного пикета С.В.Мальцев. Полковник Мамиев стал отбирать у него камеру. В конце концов, С.В.Мальцева заставили удалить все кадры, снятые им на месте проведения пикета.

Около 11.30 Х.Гуржи-оглы, других членов общины курдов-курманч и Т.А. Рудакову доставили в УВД Центрального округа города Краснодара по факту неповиновения требованиям сотрудников милиции. После четырехчасового пребывания в УВД, по постановлению мирового судьи, Т.А. Рудакова заплатила 1000 р. административного штрафа, Х.Гуржи-оглы и Х.Г. Гуржиева - по 500 р. Выяснилось также, что администрация города Краснодара 10 сентября в письменной форме уведомила С.В.Мальцева о том, что он не вправе проводить пикет 12 сентября по адресу ул. Ленина, 88.

Вечером 12 сентября Х.Г.Гуржиева в больнице города Апшеронска получила справку о телесных повреждениях, полученных ею в результате физического воздействия со стороны сотрудников милиции. На следующий день, 13 сентября, А.Х.Аслан-оглы, находившаяся там же во время задержания членов общины курдов-курманч, получила в больнице Апшеронска аналогичную справку.

Одна из участниц происшествия, Т.А.Рудакова, так прокомментировала ситуацию 12 сентября: «Документально Мальцев уведомил администрацию о своем пикете, однако имел право начать его, не как задумывал - в 9.00, а позже – в 10.00. Все остальные люди, находящиеся на том месте, не были участниками пикета, поскольку не имели никаких плакатов. Мы хотели провести пикет у здания администрации Краснодара, однако сотрудники милиции всеми силами препятствовали этому и добились своего. После применения физической силы со стороны милиции у меня на руках остались синяки».

Комментарий сотрудника ПЦ в Краснодарском крае

Причины, в результате которых возникло непонимание между сторонами и скандальное завершение пикета, могли быть следующими. Во-первых, объективно пикет не являлся одиночным, так как присутствующие, помимо С.В.Мальцева, также имели претензии к сотрудникам Госнаркоконтроля и публично осуждали их действия, направленные против их родственников и знакомых, при этом они комментировали свою позицию для СМИ. В данном случае имела место организационная ошибка, которой сотрудники милиции воспользовались для остановки мероприятия.

Одиночный пикет, который по закону не нуждается в подаче уведомления, для его инициатора, С.В.Мальцева, был вынужденной мерой. За три дня до дня проведения пикета С.В.Мальцев отнёс в администрацию уведомление, в котором было указано 20 участников. Однако обращение в администрацию у него приняли в 10.00, а пикет через три дня должен был состояться в 9.00, таким образом, у администрации была формальная причина отказать в согласовании.

В тот же день С.В.Мальцев подал еще одно уведомление на 12 сентября о пикете у здания администрации края на тему произвола в правоохранительных органах. Пикет должен был состояться с 12.00 до 14.00, уведомление было подано вовремя, тем не менее, согласование не состоялось. Администрация за день до пикета вынесла предложение о переносе мероприятия, организаторам оставалось только написать на уведомлении, что «предложение принято во внимание».

По-видимому, это единственный выход для реализации независимых инициатив граждан, которые пытаются осуществить свое право на проведение собраний. Фактически порядок проведения публичных массовых мероприятий оказывается разрешительным, а не уведомительным, как записано в законе. Если администрация уведомляет организаторов о невозможности проведения мероприятия в определенное время и в определенном месте - за день до мероприятия, на который приглашены журналисты, то изменить уже ничего нельзя. Таким образом, администрация либо толкает организаторов на сознательное нарушение закона, либо просто срывает мероприятие. Подобная практика является типичной для многих регионов.

Действия милиции стали достаточно агрессивными после того, как число присутствующих на пикете возросло. Сотрудники милиции явно хотели поскорее разрешить ситуацию, и именно силовыми методами. При этом они не хотели, чтобы происходящее возле автомашины Х.Гуржи-оглы фиксировалось журналистами, в особенности, на фото- и видеокамеры. В этой связи вызывает недоумение позиция журналистов местных СМИ, включая операторов, которые удалились, отказавшись снимать на камеры силовые действия милиции сразу после интервью с Х.Гуржи-оглы. Именно после этого и произошли события, носившие скандальный характер, в том числе потасовка с оказанием физического воздействия на беременную Х.Г. Гуржиеву.

Правозащитники и юристы ПЦ «Мемориал» намерены следить за развитием событий с целью независимого освещения конфликта представителей власти и общины курманч.