Обжалование прокурорских проверок: следующая ступень — Конституционный суд
Сегодня, 20 ноября, Московский городской суд отказал в удовлетворении апелляций Правозащитного центра «Мемориал» и Международного общества «Мемориал» на решение суда первой инстанции о том, что мартовские проверки организаций были законными.Представитель организаций, старший юрист ПЦ «Мемориал»
Сегодня, 20 ноября, Московский городской суд отказал в удовлетворении апелляций Правозащитного центра «Мемориал» и Международного общества «Мемориал» на решение суда первой инстанции о том, что мартовские проверки организаций были законными.
Представитель организаций, старший юрист ПЦ «Мемориал» Кирилл Коротеев указывал на пять оснований, по которым решения Замоскворецкого суда должны быть признаны незаконными.
В-первых, прокуратура должна принимать решение о проверке на основании информации, поступившей к ней из внешнего источника, а не на основании собственного мониторинга. Кроме того, проверяющие обязаны ясно указывать, нарушения какого закона выявляют, - в случае с «Мемориалами» вначале указывался закон о противодействии экстремизму, а впоследствии он необъяснимым образом превращался в закон об иностранных агентах.
Во-вторых, в соответствии с приказами Генеральной Прокуратуры, прокурорам следовало руководствоваться законом о гарантиях прав юридических лиц при проведении государственного контроля, а он предоставляет куда большую защиту проверяемым организациям, чем закон о прокуратуре.
В-третьих, проверяя некоммерческие организации, прокуратура взяла на себя функции Минюста, что запрещено законом.
В-четвертых, лица, не являющиеся прокурорами, в проверке участвовать не могут, и уж точно не могут входить в помещение проверяемой организации.
В-пятых, ни прокуратура, ни суд первой инстанции не смогли обосновать пропорциональность ограничения прав «мемориальских» организаций, допущенного при проверках, как того требуют Конституция и Европейская Конвенция.
Однако коллегия во главе с судьей Строгоновым в удовлетворении апелляции отказала. Мотивированное решение будет доступно примерно через три недели.
«Сегодняшнее решение было ожидаемо, - комментирует Коротеев. - Мосгорсуд занимался спасением прокуратуры, которая так и не смогла доказать законность проверок, проведенных в двух «Мемориалах». Цена этой спасательной операции велика - апелляционная инстанция подтвердила столь широкое толкование Закона о прокуратуре, что его судьбе не позавидуешь, когда его будет проверять Конституционный суд. Мы будем оспаривать Закон о прокуратуре в Конституционном суде, а жалоба на Закон об иностранных агентах и практику его применения уже находится в
Европейском Суде по правам человека».