Незаконно преследуемый в Узбекистане человек получил временное убежище в России

8 августа 2013 года УФМС России по Брянской области вручило 57-летнему русскоязычному гражданину Узбекистана, уроженцу Брянской области Леониду Сергеевичу Лощакову свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России. Это стало возможным благодаря последовательной и упорной семимесячной работе руководителя Брянского регионального представительства Сети «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» Николая Полякова и активно помогавших ему сотрудников Сети, аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Комитета «Гражданское содействие».

Предыстория преследований Леонида Лощакова весьма драматична. Правоохранительные органы Узбекистана обвиняют его в совершении уголовных преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.167 (хищение путем присвоения или растраты чужого имущества, вверенного виновному или находящегося в его ведении, в особо крупном размере), пп. «а», «б», «в» ч.2 ст.175 (заключение заведомо невыгодной сделки должностным лицом государственного органа по предварительному сговору группой лиц, причинившей особо крупный ущерб); пп. «а», «в» ч.2 ст.205 (злоупотребление властью или должностными полномочиями, то есть умышленное использование должностным лицом своих должностных полномочий); п.«а» ч.2 ст.209 (внесение должностным лицом из корыстной заинтересованности заведомо ложных сведений и записей в официальные документы, подделка или составление и выдача заведомо ложных документов, повлекшее существенный вред государственным интересам, совершенное повторно) УК РУ.

Лощаков был задержан в Брянске 25 декабря 2012 года. Только после задержания он узнал, что в Узбекистане в его отсутствие в отношении него возбуждено уголовное дело. По версии следствия, Лощаков занимался незаконной подготовкой кадров для «Навоийского горно-металлургического комбината» (НГМК) в российских вузах.

Леонид Сергеевич более 30 лет работал на НГМК, последние 10 лет занимал должность начальника подготовки кадров. Подготовка в российских вузах студентов для НГМК проводилось на протяжении почти 20 лет, в соответствии с межгосударственным соглашением. После обучения студент должен был вернуться в Узбекистан и отработать три года на НГМК или выплатить компенсацию, равную стоимости обучения. Таким образом, из НГМК средства не утекали, а тем или иным способом возвращались назад.

Первые признаки больших неприятностей появились за несколько месяцев до задержания. В августе 2012 года спецпрокурор Навоийской специализированной прокуратуры Мухамадов пригласил Лощакова к себе в кабинет и сказал, что подготовка кадров для НГМК ведется незаконно. При этом он откровенно потребовал взятку: «Даю поручение: принести 20 тысяч долларов». Вскоре помощник спецпрокурора пришел к Лощакову проверять, выполняет ли тот «поручение» Мухамадова. Когда узнал, что деньги Леонид не ищет, - стал угрожать.

И хотя Лощаков не подписывал документов, не проводил оплату по договорам с вузами, не готовил эти договоры и вообще не являлся материально-ответственным лицом и не имел доступа к финансам – он действовал исключительно на основе договоренностей между двумя странами на уровне президентов и правительств - прокурорские угрозы были исполнены. Дело против Лощакова в Узбекистане возбудили, оттуда на него пришел экстрадиционный запрос, и в России, на родной Брянщине, его поместили в СИЗО за решетку.

Супруга Лощакова, всю жизнь честно и добросовестно проработавшая в одном из подразделений Комбината фельдшером, от полученного стресса тяжело заболела и была помещена в психиатрическую больницу. У самого подследственного в СИЗО обострились хронические заболевания, и он едва не погиб – врачам в медсанчасти одной из брянских колоний, куда Лощакова доставили из санчасти СИЗО №1 Брянска, чудом удалось спасти его. Через некоторое время Лощакова перевели под домашний арест.

Ознакомившись с материалами дела, юристы пришли к выводу, что оно сфальсифицировано. Последовательно удалось помочь Лощакову изменить меру пресечения на домашний арест, а затем – на подписку о невыезде (см. сообщения ПЦ «Мемориал» «Суд освободил из-под ареста тяжелобольного гражданина Узбекистана», «Суд подтвердил постановление об освобождении гражданина Узбекистана»).

По поручению Генеральной прокуратуры Узбекистана Следственный комитет проверил подготовку кадров для НГМК. Никаких нарушений обнаружено не было, что лишний раз доказало невиновность просидевшего четыре месяца в СИЗО и два месяца под домашним арестом Лощакова.

Дело о незаконной подготовке кадров стало одним из звеньев в цепи дел против русскоязычных граждан, работающих на НГМК. До Лощакова преследованию подвергались его коллеги - бывший директор Южного рудоуправления НГМК Алексей Бурксер и бывший председатель профкома НГМК Юрий Поломарчук. Они уже осуждены, пережили пытки, лишились здоровья. Бурксеру удалось бежать в Россию, получить статус беженца и устроиться на работу (сейчас он – гендиректор ОАО «Бурятзолото»).

Получение временного убежища – важный, но не последний этап борьбы в деле Лощакова. Необходимо получение российского гражданства в упрощенном порядке, и тогда вопрос об экстрадиции в Узбекистан будет решен окончательно – Россия своих граждан другим государствам не выдает. Юристы Сети «Миграция и право» намерены оказывать Леониду Сергеевичу Лощакову всестороннюю поддержку в достижении этой цели.