Конференция Туркменской оппозиции в Праге – важный шаг в деле консолидации усилий противников Ниязовского режима

27-28 сентября 2003 г. около 20 туркменских оппозиционеров, собравшись в Праге, обсудили ситуацию в Туркменистане после событий 25 ноября 2002 г. и стратегию борьбы с ниязовским режимом. На совместном брифинге, проведенном 29 сентября в стенах Радио «Свобода», представители ведущих оппозиционных организаций заявили, что пражская встреча стала важным шагом в деле консолидации противников ниязовской диктатуры.

В работе конференции участвовали члены «Ватан», ОДОТ, Республиканской партии и др., представители диаспор иранских и афганских туркмен, Русской общины Туркменистана, а также отдельные туркменские диссиденты, проживающие в России, США, Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Турции. В качестве гостей присутствовали некоторые эксперты и журналисты, специализирующиеся на проблемах региона.

Организаторами конференции выступили Международная лига прав человека и Правозащитный Центр «Мемориал».

Собрать туркменских диссидентов в Праге было не просто. Многие из потенциальных участников не имели документов для зарубежных поездок. Руководитель движения «Ватан» Худайберды Оразов в ночь с 25 на 26 сентября был задержан в пражском аэропорту и выслан из страны, а другой активист «Ватан» Аннадурды Хаджиев не смог покинуть Болгарию, поскольку власти этой страны вновь начали расследование по обвинениям, сфабрикованным в отношении него туркменскими спецслужбами.

Несмотря на эти и другие проблемы в Праге впервые удалось организовать диалог между представителями основных групп туркменской оппозиции, действующих за рубежом.

Пражский форум стал продолжением встреч «Права человека и вопросы безопасности в Туркменистане», организованных Международной Хельсинкской Федерацией и ПЦ «Мемориал» в 2002 году в Вене (в июне) и Москве (в ноябре). Результатом этих встреч стало создание неформальной коалиции международных правозащитных организаций, работающих по «туркменской проблеме». В то же время попытки консолидации оппозиции, предпринятые в прошлом году, не дали результатов. Сегодня разобщенность оппозиционных сил сами туркменские диссиденты называют одной из причин «трагедии 25 ноября».

В этой ситуации центральным моментом пражской встречи стал вопрос о практической реализации призывов к сотрудничеству различных оппозиционных структур, стоящих на демократической платформе. Доклады представителей основных оппозиционных движений и партий продемонстрировали отсутствие серьезных расхождений по вопросам оценки ситуации в стране и необходимости демократических преобразований в постниязовский период, включая формирование коалиционного правительства и эффективный парламентский контроль за исполнительной властью. Дискуссия показала, что противоречий между туркменскими диссидентами значительно меньше, чем можно было предположить исходя из тех или иных интернетовских публикаций. Многие участники встречи призывали лидеров оппозиции забыть старые обиды и объединиться в борьбе за демократический Туркменистан против ниязовской диктатуры.

Несмотря на это диалог о консолидации оппозиции, создании механизма взаимных консультаций и взаимодействия различных ее структур был трудным. Лишь к концу второго дня работы конференции после проведения закрытой встречи лидеров основных организаций и консультаций с рядом оппозиционеров, находящихся за рубежом, было принято решение об образовании Союза демократических сил Туркменистана, оформленное в т.н.«пражском коммюнике» (текст см. ниже). Лидеры оппозиции договорились провести учредительную конференцию СДСТ в ноябре в одной из европейских стран.

Удастся ли превратить СДСТ в эффективно работающую структуру – зависит прежде всего от самой туркменской оппозиции. В то же время если учредительная конференция СДСТ закрепит стремление к консолидации, ясно выраженное на пражском форуме – это может стать важным сигналом как для противников Ниязова внутри страны, так и для внешних сил, заинтересованных в демократических преобразованиях в Туркменистане.

ПРАЖСКОЕ КОММЮНИКЕ

Мы, представители Общественно-политического движения «Ватан», Общественно-политического движения «Возрождение», Объединенной демократической оппозиции Туркменистана и Республиканской партии Туркменистана,

- руководствуясь стремлением освободить страну от ниязовской диктатуры;

- считая назревшей консолидацию туркменской демократической оппозиции;

- желая содействовать скорейшему выводу страны из политического и экономического кризиса путем формирования демократических институтов и структур гражданского общества, проведения свободных демократических выборов на многопартийной основе и рыночного реформирования экономики;

- уважая право каждой из подписавших настоящее коммюнике организаций самостоятельно вырабатывать отношение к ситуации в Туркменистане и вокруг него в рамках согласованных выше целей;

договорились о нижеследующем:

           1. Учредить Союз демократических сил Туркменистана (СДСТ) для взаимодействия, объединения усилий оппозиционных режиму С.Ниязова партий, движений, групп, стоящих на демократической платформе.

2. Создать рабочую группу из представителей участвующих в пражской конференции организаций для подготовки учредительных документов СДСТ.

3. Созвать в течение ближайших двух месяцев учредительную конференцию СДСТ, место и время проведения которой будет определено в рабочем порядке. В период до проведения учредительной конференции разослать проекты подготовленных документов всем заинтересованным в объединении демократических сил Туркменистана.

Учреждаемый нами Союз открыт для всех сторонников демократических преобразований в Туркменистане.

От ОПД «Ватан» А.Додонов

От ОПД «Возрождение» Н.Суюнов

От РПТ Н.Ханамов

От ОДОТ А.Кулиев

Прага, Чехия 28.09.2003

СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ОППОЗИЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТУРКМЕНИСТАНА

Мы, представители туркменской оппозиции, собравшиеся на конференции в Праге, рассмотрев ситуацию, сложившуюся в Туркменистане, заявляем о своей приверженности идеям демократии и свободного рынка, принципам четкого разграничения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, соблюдения прав человека, верховенства закона, многопартийной системы, независимости средств массовой информации и институту гражданского общества.

1. События 25 ноября 2002 года коренным образом изменили ситуацию в стране. С.Ниязов еще более ужесточил режим единоличной власти, развязав массовые репрессии. С каждым днем пребывания С.Ниязова у власти уменьшается надежда на то, что Туркменистан станет демократическим и процветающим государством.

            2. С.Ниязов отвергает любой диалог с международными организациями и туркменской оппозицией, фактически бросив вызов мировому сообществу. Ниязов не выполнил ни одно из требований, выраженных в отчете ОБСЕ, а также в резолюции Комиссии по правам человека ООН в связи с ситуацией в Туркменистане.

3. В этой ситуации мы считаем необходимым введение экономических и политических санкций против режима С.Ниязова. Мы также считаем необходимым пересмотреть ту часть резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 50/80 от 12 декабря 1995 года, в которой принимается к сведению объявление Туркменистаном своего постоянного нейтралитета, поскольку этот статус используется ниязовской пропагандой для обоснования репрессивной внутренней политики.

4. Участники Пражской конференции требуют от мирового сообщества оказать давление на С.Ниязова с целью допустить наблюдателей из Международного Красного креста к политическим заключенным, обеспечить пересмотр судебных дел участников событий 25 ноября 2002 года и других политзаключенных с участием независимых адвокатов и правозащитников, обеспечить справедливое правосудие.

           5. Фундаментом любой демократии является Конституция страны. Оппозиционные партии и движения достигли согласия о сотрудничестве по выработке новой конституции с привлечением международных экспертов и подготовке к переходному периоду в Туркменистане после устранения С.Ниязова от власти.

6. Участники конференции требуют от властей Туркменистана отмены института пожизненного президентства и немедленного проведения честных и справедливых президентских и парламентских выборов под международным контролем.