Известный физик Михаил Данилов добивается в Европейском суде компенсации за не использованный в течение 18 лет отпуск

23.11.2017

В деле ученого российские суды предпочли международное законодательство национальному.

23 ноября юристы совместного проекта Правозащитного центра «Мемориал» и European Human Rights Advocacy Center (EHRAC) обратились в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в интересах Михаила Данилова, российского ученого в области физики элементарных частиц. Данилов — академик РАН, лауреат международных премий, он входит в консультационный совет ЦЕРН — Европейской организации по ядерным исследованиям.

Около 40 лет Данилов проработал в Институте теоретической и экспериментальной физики (ИТЭФ). В 90-ые годы он сделал много для того, чтобы спасти ИТЭФ от развала.

Начиная с 1997 года Данилов не использовал положенные ему по закону дни отпуска. После сокращения в 2015 году ученый попытался через суд добиться компенсации за неиспользованный отпуск. За 1997–2015 годы у него накопилось 505 неотгулянных дней.

11 марта 2016 года Данилов обратился в Зюзинский суд Москвы с требованием взыскать с ИТЭФ полтора миллиона рублей. Его интересы представляла юрист Правозащитного центра «Мемориал» Галина Тарасова. 9 июня получил отказ. Суд ссылался на ст. 9 Конвенции № 132 Международной организации труда (МОТ), в соответствии с которой неиспользованная часть отпуска должна быть использована не позднее чем через полтора года после конца года, в который этот отпуск не был взят.

Данилов обжаловал решение, указав, что российское законодательство не устанавливает временных ограничений для требования компенсации за неотгулянный отпуск, а в соответствии с Уставом МОТ (статья 19 пункт 8), если национальные нормы обеспечивают гражданину более выгодные условия, чем конвенции МОТ, должно применяться национальное законодательство.

16 января 2017 года Мосгорсуд отклонил апелляцию Данилова. 6 марта ученый подал кассацию в президиум Мосгорсуда и получил отказ по тем же основаниям.
Обращение в Верховный суд России также не принесло положительного результата.

В ЕСПЧ жалоба подана по статьям 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и по ст. 1 Протокола 1 (защита собственности) Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Комментирует юрист ПЦ «Мемориал» Марина Агальцова, ведущая дело Данилова в ЕСПЧ: «В России на данный момент сложилась удивительная практика по взысканию компенсации за неиспользованные отпуска. В некоторых регионах суды взыскивают за все годы, а в некоторых (например, в Москве) только за полтора года. При этом, отказывая во взыскании компенсации, суды ссылаются на ст. 9 Конвенции МОТ № 132. Эта Конвенция вступила для России в силу с 2011 года. До 2013 года все российские суды взыскивали компенсацию за все неотгулянные отпуска.

Получается, что проработавший десятилетия на одном предприятии человек, накопивший за всю свою долгую карьеру неотгулянный отпуск, после 2013 года лишился не только его, но и компенсации. При этом российские власти после подписания Конвенции заверяли, что она не коснется неотгулянных отпусков.

Почему судебная практика стала развиваться в русле откровенно неправильного применения международного права, не понятно. Но в результате такого правоприменения выиграли работодатели, а пострадали работники. Интересно, что впервые положение о возможности получить компенсацию за все неотгулянные отпуска появилось у нас в 1930 году. Сталинские Правила об очередных и дополнительных отпусках, получается, были более благоприятными, нежели сложившаяся после 2013 года судебная практика».