Европейский Суд вынес постановление по делу о насильственной смерти жителя Ингушетии

Европейский Суд признал, что российские власти не провели эффективное расследование (т.е. нарушили процессуальный аспект статьи 2 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод) убийства брата заявителя, Сулеймана Цечоева.

Интересы заявителя представляли юристы Правозащитного центра «Мемориал» (Москва) и Европейского центра по защите прав человека (EHRAC, Лондон).

Ночью 23 октября 1998 года неизвестные люди выволокли Сулеймана Цечоева из его дома в селе Сагопши Малгобекского района Ингушетии и увезли в неизвестном направлении. Через две недели, 6 ноября, заместитель прокурора Малгобекского района М. Евлоев в беседе с родственниками Сулеймана подтвердил, что на основании его постановления С. Цечоев был арестован сотрудниками РУБОП по подозрению в похищении родственника высокопоставленного сотрудника компании «Лукойл».

В декабре 1998 года в ходе беседы Евлоев потребовал от Руслана 6 000 долларов за освобождение его брата. В противном случае Евлоев угрожал этапировать Сулеймана в отдел РУБОП г. Нальчик (Кабардино-Балкария), где, по его словам, Сулейман будет подвергнут жесточайшему обращению. После отказа Руслана передать деньги Сулеймана этапировали в СИЗО № 1 г. Нальчик.

В июле 1999 года Руслан и другие родственники смогли получить разрешение на встречу с Сулейманом. Он был в очень плохом физическом состоянии, в том числе и из-за постоянных избиений. Сулейман рассказал брату, что в феврале 1999 года его вывозили из Малгобекского РОВД и жестоко избивали, заставляя признаться в преступлении. Сулейман также сообщил, что в избиениях принимал участие лично М. Евлоев.

23 августа 1999 года четверо не установленных следствием лиц, представившихся сотрудниками Малгобекского РОВД, используя поддельные документы, вывезли Сулеймана из СИЗО № 1 г. Нальчик в сторону Малгобека. На следующий день его тело с четырьмя огнестрельными ранениями в голову было найдено недалеко от поселения Александровская Кабардино-Балкарской Республики.

По факту убийства Сулеймана Цечоева было возбуждено уголовное дело. Несмотря на то, что следствие установило причастность бывшего заместителя прокурора М. Евлоева к вывозу Сулеймана из СИЗО, уголовное дело неоднократно приостанавливалось по причине «невозможности установить лиц, совершивших преступление».

7 ноября 2005 года, не добившись никаких результатов на родине, Руслан подал жалобу в Европейский Суд по правам человека.

В решении Суд указал, что не может установить ответственность России за убийство С. Цечоева, поскольку на момент убийства М. Евлоев уже не работал в органах прокуратуры и, следовательно, не мог считаться представителем государства. Также Суд посчитал недоказанным тот факт, что люди, вывезшие Сулеймана из нальчикского СИЗО, были сотрудниками Малгобекского РОВД.

Что касается обязательства государства-ответчика защищать жизнь граждан в рамках статьи 2 Конвенции, Суд посчитал, что, когда Сулеймана вывозили из СИЗО г. Нальчик, у сотрудников СИЗО не было оснований полагать, что его жизни угрожает реальная и неизбежная опасность. Они выполняли свою повседневную работу и не заметили ничего подозрительного, передавая арестованного людям, оказавшимся преступниками.

Между тем Суд признал ответственность российских властей за неэффективность расследования преступления. Среди прочих недостатков Суд указал на нерассмотрение следствием версии о причастности сотрудников правоохранительных органов Малгобекского района к похищению Сулеймана.

Суд постановил выплатить заявителю компенсацию в размере 15 000 евро, а также присудил 2 500 евро представителям заявителя за проделанную юридическую работу.

ПЦ «Мемориал» полагает, что в деле «Цечоев против России» Европейский Суд не проявил должного внимания к ситуации в целом, что выразилось в слишком формальном подходе к оценке событий. Позиция Европейского суда, хоть и основана на его существующей практике, в данном деле противоречила здравому смыслу.

Так, наивно полагать, что сотрудники СИЗО, отвечающие за нахождение под стражей потенциального преступника, могли передать его лицам, представившимся сотрудниками милиции, не проверив при этом, действительно ли он подлежит этапированию, кем и на каком основании вынесено решение об этапировании, известно ли сотрудникам изолятора-назначения о прибытии нового заключенного и т.п. Представляется более чем сомнительным, что Сулеймана свободно передали незнакомым людям.

Что парадоксально, не признав представителей государства ответственными за убийство Сулеймана из-за того, что по этому вопросу было недостаточно информации, Суд между тем указал на неэффективность проведенного расследования по причине нерассмотрения властями версии о причастности представителей государства к его похищению и убийству.

Таким образом, получается, что, не проведя эффективного расследования преступления (нарушив процессуальный аспект статьи 2 Конвенции), государство фактически освободилось от возможной ответственности за убийство Цечоева.