Дагестан: справка Правозащитного центра "Мемориал" о практике снятия с профучета
Отстаивая свои права, граждане Дагестана добились определенных успехов в практике обжалования противозаконной постановки на профилактический учет
Правозащитный центр «Мемориал» публикует справку «Обобщение практики обжалования нарушений закона при профилактическом учете в Республике Дагестан в 2016 году – начале 2017 года».
Кампания по профилактике экстремизма, развернутая в последние годы в Республике Дагестан (РД), приобрела формы, очевидно выходящие за рамки закона. Сотрудники дагестанской полиции, стремяcь показать служебное рвение, в массовом порядке ставят граждан на профилактический учет в качестве потенциальных экстремистов и террористов. Речь идет о многих тысячах людей, не совершивших никаких правонарушений или преступлений, но чьи конституционные права без каких-либо на то законных оснований серьезно ограничиваются.
Подобная «профилактика» выливается в набор бессмысленных и издевательских по отношению к гражданам действий. Более того, эта, по сути, ритуальная активность не только отвлекает сотрудников правоохранительных органов от реального обеспечения правопорядка и от борьбы с вооруженным подпольем, но также заметно обостряет ситуацию в регионе, и играет на руку террористам.
«Подучетные» граждане пытаются защитить свои права, направляя в суды иски (в том числе и с помощью ПЦ «Мемориал») о незаконности постановки их на профучет и отказа в снятии с такого учета или обращаясь в прокуратуру. По итогам 2016 г. и началу 2017 г. можно сделать вывод, что в практике обжалования незаконной постановки на профучет в Дагестане начали происходить позитивные изменения. Все чаще суды по этой категории дел выносят решения в пользу истцов.
Хотя такие судебные решения и акты прокурорского реагирования пока носят единичный характер, в целом они определяют рамки законного правоприменения при осуществлении профилактики экстремизма и терроризма.
В справке:
- кратко обобщена информация о нарушениях полицией прав человека в ходе профучета;
- исследовал вопрос о нормативной базе профилактики правонарушений, в том числе профилактического учета по категории «экстремист» в органах внутренних дел РД;
- дан обзор и анализ судебных решений о признании незаконными постановки на профучет и отказ в снятии с такого учета;
- приведены примеры внесудебного обжалования незаконной постановки на профучет.
Изложенную в справке информацию можно использовать при подаче административных исков и участии в судебных разбирательствах, а также для внесудебного обжалования нарушений закона при осуществлении профилактики правонарушений.
Скачать текст справки:
