Исключительный «Голос»

Александр Черкасов в статье Екатерины Дятловской «Исключительный „Голос”», опубликованной на сайте «Новые известия» 10 сентября 2014 года.

Ассоциация по защите прав избирателей «Голос», которая первой была включена Минюстом в список некоммерческих организаций – иностранных агентов, может стать также первой, исключенной из него по решению судебных властей. Мосгорсуд постановил, что признаков иностранного финансирования у «Голоса» нет, а значит нет и оснований для признания ассоциации иностранным агентом. Правозащитники считают решение столичного суда важным, однако говорить о тенденции пока не спешат.

 С ходатайством о пересмотре дела ассоциации «Голос» в Мосгорсуд обратилась уполномоченный по правам человека Элла Памфилова. Она просила отменить постановления судов нижестоящих инстанций о привлечении к административной ответственности организации и ее исполнительного директора Лилии Шибановой по ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ (продолжение работы без включения в реестр некоммерческих организаций – иностранных агентов). Городской суд ходатайство удовлетворил, признав, что в действиях «Голоса» никакого административного правонарушения не было.

Напомним, что «Голос», занимающийся мониторингом выборов, был включен Министерством юстиции в реестр иностранных агентов в июне 2013 года на основании решения мирового суда, посчитавшего организацию имеющей иностранные источники финансирования. Поводом для такого вердикта суда стала премия имени Андрея Сахарова, присуждаемая Норвежским Хельсинкским комитетом, которая была переведена на транзитный счет «Голоса» в декабре 2012 года, но от которой ассоциация отказалась, вернув деньги отправителю.

Мосгорсуд в своем решении, появившемся на сайте суда в понедельник вечером, признал, что само по себе перечисление денег на транзитный счет «не позволяет сделать вывод о наличии у ассоциации признака финансирования из иностранных источников, необходимого для признания ее выполняющей функции иностранного агента». При этом городской суд сослался на вынесенный в апреле вердикт Конституционного суда, объяснившего, что при выявлении иностранного финансирования важно учитывать, чтобы деньги «были не просто перечислены (направлены в адрес) некоммерческой организации, а приняты ею».

Вчера «Голос» уже направил заявление с требованием исключения из «черного реестра» НКО. «Мы указали в заявлении, что любые упоминания в реестре об ассоциации «Голос» должны быть исключены. Но Минюст это должен сделать и сам, автоматически и незамедлительно, потому что отпали сами основания для включения», – заявил «НИ» замруководителя ассоциации Григорий Мельконьянц. Ждут в «Голосе» и возвращения от государства 400 тыс. рублей штрафов, присужденных правозащитникам за нарушение закона о некоммерческих организациях.

Сама же ассоциация, находящаяся в состоянии ликвидации, теперь, вероятно, возобновит свою работу. «Совет учредителей примет решение в сентябре, и я думаю, что деятельность ассоциации будет возобновлена», – предположил г-н Мельконьянц. В то же время он отметил, что это произойдет уже после Единого дня голосования, поэтому в наблюдении за выборами в ближайшее воскресенье ассоциация участвовать не будет. «14 сентября мы будем активно работать в рамках движения «Голос» и межрегионального общественного фонда «Голос-Урал»», – пояснил он.

В настоящее время в реестре иностранных агентов Минюста указаны 14 НКО (по состоянию на вечер вторника «Голос» в списке еще находился), в том числе ассоциация «Агора», правозащитный центр «Мемориал», фонд «Общественный вердикт», «Солдатские матери Санкт-Петербурга». Многие из них заявили о намерении обжаловать свое принудительное включение, однако видеть важный прецедент в ситуации с «Голосом» они пока не торопятся.

«Я бы не стал выводить из единичных случаев тенденцию. Статистика возможна там, где есть не одно и не два судебных решения. Например, на днях было решение в Калининграде, где «Экозащите» присудили большие штрафы за отказ регистрироваться в качестве иностранного агента. Так что говорить о тенденции пока явно рано», – сказал «НИ» председатель Совета правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов.

Председатель «Агоры» Павел Чиков в свою очередь призывает дождаться реакции Минюста на решение Мосгорсуда по «Голосу». «Из реестра иностранных агентов ассоциация не исключена, и будет ли исключена, это пока еще вопрос. Скажем так: решение Мосгорсуда еще не означает, что машина развернулась и поехала назад. Хотя если Минюст отреагирует так, как он должен отреагировать, это, безусловно, будет важнейшим прецедентом», – сказал «НИ» г-н Чиков.

Источник -  http://www.newizv.ru/politics/2014-09-10/207463-iskljuchitelnyj-golos.html