Соблюдайте ваши неправовые законы?

Олег Орлов
04.9.2015

«Соблюдайте собственную Конституцию!» — под таким лозунгом, адресованным советским правителям, 5 декабря 65-го года прошлого века в Москве к памятнику Пушкину вышли на демонстрацию правозащитники. И в дальнейшем, вплоть до конца СССР, этот лозунг оставался на вооружении участников правозащитного движения.

Действительно, советская конституция декларативно гарантировала гражданам Советского Союза соблюдение большого перечня прав, которые на практике не соблюдались.

Сегодня после завершения двух заседаний в судебном участке № 423 Тверского района можно было бы обратиться к нынешним властям России с похожим, но слегка модифицированным призывом: «Соблюдайте хотя бы нормы ваших антиправовых законов!»

За последние годы власти наплодили массу репрессивных законов, создавших механизмы, которые можно применять для осуществления широких политических репрессий самого разного характера — от уголовного преследования инакомыслящих, до закрытия неугодных властям общественных организаций. В большинстве своем эти законы носят антиправовой характер, их нормы сформулированы сознательно нечетко и неопределенно, что открывает возможности для произвола.

Примером подобного закона может служить так называемый «закон об иностранных агентах». Согласно ему, Министерство юстиции РФ должно вписывать в «реестр НКО, исполняющих функции иностранных агентов» некоммерческие организации (НКО), получающие иностранное финансирование и занимающиеся «политической деятельностью». Для таких организаций в нашей стране создаются особые правила существования: у них осложнена отчетность перед Министерством юстиции, их могут подвергать бесконечному числу проверок, но главное состоит в другом — все материалы, издаваемые и (или) распространяемые такой НКО, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Мы и наши коллеги по правозащитной работе много писали о том, что этот закон не имеет никакого отношения к праву, что он носит дискриминационный характер, что под политической деятельностью в этом законе понимается любая деятельность, направленная на изменение общественного мнения, и любое обращение к органам власти.

Мы писали, что под понятие «иностранное финансирование», согласно расплывчатым формулировкам закона, подпадает и случай, когда иностранный гражданин направит на счет организации один рубль.

Мы писали, что «агент», согласно нормам русского языка, это тот, кто выполняет указание, распоряжение кого-то, в чьих интересах он действует. Между тем в законе прямо прописано, что для включения в «реестр иностранных агентов» совсем необязательно, чтобы данная организация действовала в интересах каких-то иностранных граждан, организаций, государств.

Мы писали и о том, что слова «иностранный агент» являются оскорбительными для общественной организации, защищающей права человека. Любой желающий без труда найдет в Интернете массу материалов, содержащих подробную аргументацию против этого закона.
Но вот этот противоправный закон начал действовать. И что же выяснилось?

Его правоприменение органами прокуратуры, Минюста, Роскомнадзора сопровождалось и сопровождается постоянным грубым и демонстративным нарушением норм этого самого закона!

Сегодня мы стали свидетелями очередного яркого тому примера.

Мировой судья Сергей Комлев постановил оштрафовать Правозащитный центр «Мемориал» на 600 тысяч рублей.
За что?

За то, что два материала, подготовленные и распространенные другой организацией, Международным «Мемориалом», не содержат упоминание того, что ПЦ «Мемориал» «выполняет функции иностранного агента».

Вначале Министерство юстиции РФ выносит ПЦ «Мемориал» «предупреждение» о том, что два пресс-релиза о двух лекциях, которые проходили в помещении Международного «Мемориала», должны быть маркированы надписью об иностранном агенте. Затем, основываясь на этом предупреждении, Роскомнадзор приглашает нашего председателя на вручение протоколов об административном нарушении. «Позвольте, — втолковывал Александр Черкасов чиновнице этого ведомства Ольге Чукиной, — как наша организация может что-то ставить или не ставить на материалах иной организации? И, кроме того, ведь Международный „Мемориал“ не внесен в реестр „иностранных агентов“. Налицо очевидная ошибка. Очевидно, что чиновники по своей нерадивости совершили ошибку и придрались к первым попавшим им на глаза материалам. Пусть получше поищут и найдут наши материалы, действительно изданные и распространенные нашей организацией. Это сделать не трудно». Г-жа Чукина впала в ступор и долго смотрела в экран компьютера. Затем попросила нашего председателя прийти на следующий день.

А на следующий день ему был вручены два протокола с несколькими абзацами, «объясняющими», почему ПЦ «Мемориал» должен отвечать за отсутствие слов об «иностранных агентах» на материалах другой организации. Мол, эти две организации работают в тесном контакте друг с другом, мол, ПЦ «Мемориал» является членом Международного «Мемориала», мол, и логотипы у них схожи. То есть, конечно, это две разные организации, но это не важно — Правозащитный центр все равно ответит за все.

С точки зрения права, да и просто здравого смысла, это абсурд. А, кроме того, протокол содержит просто ложь. Г-жа Чукина утверждает, что главная страница сайта memo.ru (где и были размещены пресс-релизы Международного «Мемориала») и раздел этого же сайта «Правозащита» (где размещаются, в основном, материалы ПЦ «Мемориал») полностью совпадают. Любой желающий может зайти на сайт, просмотреть эти страницы за много лет и увидеть, что это не так.

Естественно, мы обжаловали эти протоколы в суде. Казалось бы, самым разумным для власти было бы отменить протоколы, как ошибочные, провести новый поиск материалов ПЦ «Мемориал» на том же сайте (это сделать совершенно нетрудно) и вменить в вину нашей организации отсутствие маркировок «иностранного агента» на действительно наших материалах. Мы от них не отказываемся, мы в них обычно упоминаем нашу организацию, мы за них готовы нести ответственность. При этом мы не намерены клеветать на себя и называть себя чьими-то ни было агентами. Так что властям было достаточно признать свой ляп, провести совсем небольшую работу и в рамках их закона наказать Правозащитный центр «Мемориал». Тогда была бы соблюдена хотя бы видимость законности их действий.

Но нет. Минюст, Роскомнадзор, а сегодня и суд демонстративно идут по пути произвола.
Обществу показывают — ПЦ «Мемориал» «заказан» и с ним расправляются. Нормы закона и права тут вообще ни при чем.

Желающие могут посмотреть текст эмоционального выступления в суде представителя ПЦ «Мемориал» Кирилла Коротеева. Он обратился с этими словами к судье, когда решение по первому протоколу уже было озвучено и суд приступил к рассмотрению второго протокола.

Поделиться: