ПЦ «Мемориал» оштрафовали на 300 тыс. рублей за отсутствие маркировки «иностранного агента»

Правозащитный центр (ПЦ) «Мемориал» оштрафовали на 300 тыс. рублей за то, что на странице ингушского представительства организации в Facebook отсутствовала маркировка «иностранного агента». Тверской районный суд Москвы решил, что ПЦ «Мемориал» совершил правонарушение по ч.2 ст.19.34 КоАП (издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и/или их распространение, в том числе через средства массовой информации и/или с использованием сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы изданы и/или распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента). ПЦ «Мемориал» обжалует это решение. 

• Позиция ПЦ «Мемориала»

Интересы ПЦ «Мемориал» представляли юристы организации Тамилла Иманова и Татьяна Глушкова. Они просили освободить организацию от ответственности или назначить наказание ниже минимального размера штрафа, указанного статьёй.

В письменных пояснениях они указали, что обязанность для НКО, получающих финансирование из-за рубежа, регистрироваться в качестве “иностранного агента”, является унизительной. “Мемориал” является правозащитной организацией, которая получает финансирование из-за рубежа, однако осуществляет деятельность на благо граждан Российской Федерации, отстаивая их права в государственных и международных судах. Видя же маркировку “иностранного агента” население ассоциирует НКО с «иностранным шпионом» или «внутренним врагом».

Несмотря на это, официальный сайт ПЦ «Мемориал», сайт программы центра «Ведение дел в ЕСПЧ», а также официальные страницы организации в соцсетях (Facebook, Twitter, «ВКонтакте», Instagram) «были надлежащим образом маркированы». 

«Соответственно, совершая исключительно “перепосты” материалов сторонних веб-сайтов без добавления к ним авторского комментария, редактор страницы “Мемориал Ингушетия” не несёт обязательства включать в подобные перепосты повторное указание на включение ПЦ “Мемориал” в реестр “некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранного агента”. В противном же случае, соответствующее предупреждение должно размещаться в каждой соцсети каждого лица, желающего осуществить перепост материалов ПЦ “Мемориал”», — подчёркивается в пояснении. 

Также отмечается, что сейчас на странице ингушского представительства в Facebook в разделе «Информация» размещена требуемая законом маркировка.

• Позиция Роскомнадзора

Представитель Роскомнадзора В.А. Соломенко не согласился с тем, что нарушение является малозначительным, как заявили юристы ПЦ «Мемориал». По его словам,  граждане должны знать, кто им предоставляет информацию.

• Бэкграунд

• В начале августа 2019 года ФСБ по Ингушетии обратилась в республиканский Роскомнадзор, указав, что на «мемориальских» ресурсах не стоит маркировка «иностранного агента». 5 сентября в отношении ПЦ «Мемориал» и председателя Совета организации Александра Черкасова были составлены протоколы о правонарушении. 1 ноября суд рассмотрел один из протоколов — в отношении организации. 
• Минюст внёс ПЦ «Мемориал» в реестр «иностранных агентов» 21 июля 2014 года. Центр обжаловал это решение во всех инстанциях, но безрезультатно. Жалоба по делу ожидает рассмотрения в Европейском суде по правам человека.